“两家共用的公共走道被人为封闭改成了麻将室，公用的楼梯变成了一家独占”。一年来，家住湖北武汉江夏区金口街金水闸的李正望一直投诉此事，未果。对此，江夏区城管局认为他们只管房外的违建，而房管局则认为他们只管房屋结构安全问题，未发现结构安全问题。（9月9日澎湃新闻网）

　　现在，虽然各地正在开展“转四风”活动，但一些部门还是习惯于踢皮球，只要把责任推掉了就没有自己的事了。因为像违章建筑这样的事，处理起来比较难，不但劳神劳力，还容易得罪人，吃力不讨好。这也是违章建筑在各地不断出现的原因。

　　在本案中，江夏区房管局确实也有自己的道理，房管局的主要职责除了贯彻实施国家的房地产政策外，还负责直管房屋的经营管理；指导各类房屋的使用、安全管理工作，制定安全技术规范和管理制度，并监督执行；负责房屋安全鉴定工作。显然，本案中住户如果不影响房屋的安全，不破坏房屋的结构，房管局确实很难对该住房进行处罚。

　　对违章建筑的界定与处理，是目前城市建设和管理的难点，也是社会矛盾的焦点之一。城管局的主要职责包括：负责行使市容市貌、环境卫生管理法律、法规、规章的行政处罚权，依法强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施等。因此，江夏区城管局认为，他们只管房屋外的违章建筑，而不管房屋楼道内的事情，确实也有他的道理。因为，楼道中封闭没有影响市容市貌。

　　这两个局说的话虽然都有一定的道理，但如果都像这他们这样处理事情，把老百姓反映的问题推来推去，踢皮球，那老百姓的诉求怎么解决呢？那我们政府的威信还有吗？其实，这个事情并不复杂，城管局和房管局与其相互扯皮，还不如联合起来，合作处理此事。只要心往一处想，真心地为民服务，许多事情都很好解决。

　　不管该举报人是先向城管局举报还是先向房管局举报，如果负责任的话，应该实行首问负责制。确实这个事情有两个局交叉的部分。假如城管局先接到举报，到现场了解情况后，如果自己不能确认这是违章建筑，应该把房管部门人员请到现场，让房管部门确认该行为是否是违章，如果是，由房管局委托城管局进行拆除。

　　该用户封闭公用通道，显然改变了通道的用途，明显是违法的，也影响了别人的出行和房屋使用的安全。房管局有权认定这是违章的。退一万步讲，如果房管部门认为这没有影响整体房屋的安全，不属于他们的职责处理的范围。那么，房管局完全可以协同城管局和当地派出所、物业、街道、社区等一起做该用户的工作，大家一起出力，事情解决起来要容易得多，比相互推诿扯皮要强得多。

　　文/胡建兵