公开承诺7个工作日就能办理的房产证却被拖了55天，明明应该及时告知公众的事情，却故意刁难、推诿拖沓、态度粗暴……近年来，从严治党越来越深入人心，人民群众纷纷点赞。然而，记者调查发现，少数基层干部的“慢作为”病症却依然存在。（12月20日 人民网）

　　“慢作为”的典型有：黑龙江省五常市国土资源局工作人员吴晓波在为某村民办理建房土地审批手续时工作拖拉，历时近4个月未将审批表上报，致使该村民无法开工建房。甘肃省临泽县房管局所长赵克兵对办证审批所需资料进行审查后，明知所需补充哪些材料，却对王某不一次性告知、爱搭不理、态度刁蛮。最终，王某为办证先后跑了9次，办证过程历时55天，大大超出了规定的时限……尽管吴晓波和赵克兵都受到了党内警告处分，但是，他们的“慢作为”不只是让老百姓一次又一次多跑冤枉路，损害了他们的切身利益，还直接损害了政府部门的公信力。

　　与“不作为”一样，“慢作为”也是一种高高在上、为老百姓所痛恨的官僚主义作风。不一样的是，经过这么多年的整治，“不作为”现象在慢慢地改观，在某些地方却有逐渐演变为“慢作为”的趋势。这种“慢作为”从表面上来看，并没有“不作为”。你看，明明对外承诺的办证时限是7个工作日，却硬是拖了55天，你要是说他“不作为”，这55天他也是在“作为”呀，尽管“作为”时间大大超出了规定的时限，而且态度刁蛮，不肯一次性告知需补充哪些材料，让老百姓吃足了苦头，还耽误了事情。

　　“慢作为”者之所以还能够安坐在自己的位子上，与当前考核体系的不健全有一定关系。现行的考核制度，每一个人只需要向上负责，只要上班不迟到、不早退，上班时间不干私活，与同事和领导的关系相处得不错，把自己的一摊子事情做完就可以了，做得好不好，做得快不快，没有量化指标衡量。至于来自外部（前来办事群众）的考核“权重”，那几乎是可以忽略不计的。那么，在绩效考核的时候，至少是不会得到“不称职”的。这种表面现象非常容易迷惑人。因为，如果是“不作为”，一经投诉或者考核不合格，立马就可以拿下，省得影响政府形象，影响老百姓办事。“慢作为”并没有不办事，似乎让人抓不到多少把柄，老百姓虽然有怨气却不知道怎么出，上级考核起来也没有明显的“外伤”可以扣分，因而具有更大的迷惑性。从这一点来说，“慢作为”比“不作为”更具有欺骗性，也更可恶。

　　“慢作为”表现为缺乏强烈的为民服务意识，对老百姓需要解决的事情漠不关心。对于这种官僚习气，一定要有针对性的办法好好治治。那些人不是对老百姓爱理不理吗？不是对老百姓的正常诉求麻木不仁吗？那好，我们不妨调整一下绩效指标设置，多倾听民意，加大老百姓的话语权，在绩效考核时让老百姓拥有足够的发言分量，也可以对那些工作人员评头品足一番，然后考核打分，由此倒逼“向上负责”为“向老百姓负责”，专门用来治理“慢作为”。长此以往，不但“慢作为”的病症可以缓解乃至根治，老百姓的“气”可以理顺，而且证令能够畅通，政府的公信力也能够加强。

　　文/郑建钢