城镇化是现代化的必由之路，是推动经济社会发展的强大引擎。有资料显示，城镇化率每提高1个百分点，可拉动GDP增长1.5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。城镇化还会刺激服务业的发展，有利于调整二三产业的比例。所以，加快城镇化发展步伐，对于促进经济发展，改善全体居民尤其是农村居民的生活条件，具有十分重要的现实意义。

　　城镇化是现代社会发展的一次深刻变革，这种变革决不是让农民洗脚上田进城打工这么简单。随着城镇化步伐的不断加快，会有越来越多的农村居民变成新市民，进入城市工作生活，但是从理性的角度来讲，衡量城镇化程度，并不是光看户籍人口数量、经济发展水平、基础设施条件等硬件指标，还得要看在城镇化的星空下，新市民能否从工作和生活中感受到更多的获得感、幸福感、归属感。

　　虽然当前一些地方城镇化推进的速度很快，但是我们也看到，被这种高效率所掩盖的是城镇化的盲目性。换句话说，在城镇化建设过程中，一些地方城市面积越来越大、硬件设施越来越好、人口数量越来越多，但是城镇化的速度与质量难以统一、“面子”和“里子”无法兼顾的现象在一定程度上存在，进城农民还无法真正享有市民的各项权益，甚至存在被边缘化的迹象，这样的城镇化显然是变了形、走了样。

　　我们常常说，城镇化首先必须是人的城镇化。对这句话的另一种解读就是，城镇化建设必须坚持以人为本这个根本理念，也只有坚持以人为本，城镇化才有意义。实际上，以人为本这四个字，很多决策者并不感到陌生，但是在不少地方的城镇化进程中，以人为本仅仅变成了口头上的说辞、文件里的誓言和标语中的口号，并没有能够真正落在实处。在这种情况下，以人为本也只能徒有虚名。

　　在城镇化建设过程中坚持以人为本，就是要做好顶层设计，从有利于实现老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得、住有所居这些实实在在的民生目标为出发点，对城镇化建设进行规划布局，让户籍人口和常住人口一样可以享受就业、社保、住房、教育、医疗等各项公共社会福利，真正成为城市的主人，既住得舒适又过得开心。只有这样，才能让城镇化建设不走样，同时也更加充满人性的温度。

　　文/刘根生