日前，经新疆伊犁哈萨克自治州党委批准，伊犁州纪委对州质量技术监督局原党组成员、副局长党万喜严重违纪问题进行了立案审查。经查，党万喜违反群众纪律，向管理和服务对象乱摊派，损害群众利益。（5月28日澎湃新闻网）

　　对于“乱摊派”，人们在日常生活中恐怕是司空见惯。有的“摊派”人力、有的“摊派”物力、有的则“摊派”财力。比如，学校要扩修，学生要“感恩募捐”；村里要修路，受惠群众要“筹资筹劳”；搞个义务献血，基层要“点人头”；领导有开支，下属要负责“报账买单”等等，名目繁多、层出不穷，让群众苦不堪言。

　　其实，《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条有明确规定，超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的，均属违反群众纪律的行为。而近几年，各地方政府也相继开展了“乱摊派”专项治理行动，但为何党纪法规在前，整治行动在后，仍有人顶风作案？“乱摊派”何以有禁不绝？

　　首先，“乱摊派”的最终落脚点在于一个“利”字，个别党员干部“官念”不正，为了个人私利或者小团体利益，不顾党纪国法的约束，不顾群众利益的得失，利用职务便利，肆意向群众、下属或服务对象摊派费用，然后趁机“捞钱”。虽然他们的举动实乃“利令智昏”，但只要有利益链的存在，“乱摊派”就很难根治。

　　其次，“乱摊派”有禁不绝源于监管“失明”。上级监管时难以追根溯源、一一核实，让“乱摊派”有“漏网”之时；平级监管时甘当“老好人”，甚至还“同流合污”，让“乱摊派”肆意猖獗；下级监管时，普通群众难免受到过“民不与官斗、官官相护”等错误思想的侵蚀，不愿意“多管闲事”，本着“吃亏是福”的态度，也不愿意主动举报和揭发，让“乱摊派”难被察觉。

　　此外，“乱摊派”有禁不绝也源于群众对政府收费项目的“不明确”。个别党员干部给“乱摊派”披上“按上级规定”“应工作要求”等幌子，发个“红头文件”，就让群众“信以为真”。事实上，如果群众能对收费项目一清二楚，相信也没多少人愿当“冤大头”。

　　因此，要想真正杜绝“乱摊派”问题的持续发生，一要强化党员干部教育，让党的群众纪律入脑入心。二要强化制度监管，让监督真正发挥实效，让权力在阳光下公开透明运行。三要细化法规政策，清理没有法律、行政法规依据或未经批准设立的收费项目，建立收费清单，并进行广泛宣传，让群众知晓，发动群众来抵制各种摊派，切断“乱摊派”的滋生土壤。

　　文/陆仁忠