在近日召开的国务院常务会议上，李克强总理要求，这次审计中发现的一些问题，可以说是每年“屡审屡犯”的“顽症”。所以我们不光要对这些问题坚决整改，更要认真研究，建立一个“长效机制”！他强调，有关部门不仅要下决心坚决纠正各种焦点问题、复杂问题，更要加大整改督查力度，对整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责，坚决杜绝整改造假行为。

　　屡审屡犯已成“顽症”，这是不争的事实。但是，“顽症”从何而来，为什么会出现这样的“顽症”，原因并不难找，答案也都知道。只是，都没有按照答案去回答，也没有按照答案去解决，而是任凭这样的现象一直存在。

　　值得注意的是，在屡审屡犯过程中，我们也发现，每一次的审计，都提出了整改要求，被审部门也公开表示，已经整改到位。但是，为什么问题依然存在，待下一次审计时，仍然是这些问题呢？更重要的，在老问题没有解决好的情况下，很多单位还出现了一些新的问题。新老问题堆在一起，审计不仅没有解决问题，反而让问题越审越多了。

　　我们这样说，并不是把责任推给审计部门。对审计部门来说，审计的力度还是很大的，对问题的整改要求也是很高的。只是，被审部门没有按照要求认真整改，更没有做到整改以后不再重犯。更有一些单位，整改本身就存在造假现象，那么，屡审屡犯也就不可避免了。也正因为如此，李克强总理要求“坚决杜绝整改造假行为”，可谓对准了问题的症结，关键就看能不能落实到位了。

　　事实也是如此，如果被审单位在问题整改方面也存在造假行为，那么，可能比不审计、不整改危害更大。因为，审计的目的就是通过找问题来规范部门的行为，让各项制度、政策、规定、政令等能够落实到位，能够不走调、不变形、不层层截留、不处处打折。如果找出了问题，也提出了整改要求，被审部门却通过整改造假的方式继续我行我素，不做任何整改，那么，问题就会越积越多，政策、法规等的执行也会严重打折，时间越长、打折越严重，最终导致中央的决策没有办法得到落实。自然，也就不可能产生应有的效果，不可能得到企业和群众的认可。

　　近年来，为了应对金融危机，中央出台了很多稳增长、促发展、保稳定、固就业、提收入等方面的政策，如果这些政策都能不折不扣地得到落实，经济应当完全可以步入正常发展轨道了，为什么仍然会存在这样或那样的问题呢？很重要的一个原因，就是落实的效果不佳，落实的到位率不高。很多政策都没有能够做到不折不扣地落实到位，甚至出现了变形走样的问题。而按照中央的要求，有关方面也进行了认真的督查和评估，进行较大范围的审计检查。从督查和审计的情况来看，问题还是比较多的，政策落实不到位的现象也是比较严重的。但是，从整改的效果来看，并没有达到目的，相当一部分地区都没有认真整改，都存在整改造假现象。直接后果，就是政策的落实打折扣。

　　正是因为整改效果直接关系到政策落实效果，关系到政令能否畅通，关系到政府在企业和群众中的形象。所以，杜绝整改造假，也就成了非常重要的工作。如果能够整改到位，很多问题就可以不再发生。反之，则只能是屡审屡犯、屡犯屡审，审计的作用与效果也会慢慢减弱，被审单位对审计的敬畏之心越来越差。

　　实际上，审计也好，其他方面的工作也罢，对发现的问题，都必须有认真整改、务实整改的态度，都应当整改到位，而不能整改造假。也只有整改到位，才能避免问题的循环发生、反复出现，这也是对政府工作效率与水平的考验，对政府工作人员责任心和满意度的考验。如果对问题都不能整改到位，还谈什么建设这个政府、那个政府的，还怎么可能带领广大群众发展经济。所以，对审计和各项工作发现的问题，不仅要提出整改要求，更要加强整改考核，凡是在审计过程中出现屡审屡犯现象的，一定要追究部门主要负责人和相关责任人的责任。也只有这样，才有可能让整改不出现水分、不出现造假现象。

　　文/谭浩俊