9月27日，重庆市四届人大常委会对《重庆市老年人权益保障条例（草案）》进行三审。针对独生子女护理照料老年父母这一特殊情况，明确规定父母患病需二级护理以上，给十天护理假，并且假期的工资福利待遇不变。（9月28日《重庆晨报》）

　　我国逐渐迈入老龄化社会，养老问题越来越突出，各地政府部门对老年人权益保护也越来越重视。为缓解独生子女照料老年父母的现实问题，重庆市拟规定父母患病需二级护理以上，给独生子女十天护理假，确实能够倡导和弘扬孝道美德，给予需要照料老人更多的关爱。然而，企业毕竟不是社会福利机构，让企业独自承担由此带来的经济成本，恐怕很难将“带薪护理假”落实下去，最终可能沦为一纸空文。

　　众所周知，我国在30多年前一直实行至今的探亲休假制度，如今在很多企业已经名存实亡。而2008年1月起施行的《职工带薪年休假条例》，目前在党政机关、事业单位、大型国有企业和外资企业中落实较好，但在大多数中小企业特别是民营企业中却很难落实，职工请年休假都难上加难，要想带薪休假几乎是不可能的事。为什么这些企业不愿意落实国家出台的政策法规？很现实的一个问题，就是企业的经营成本。如果严格按照国家的政策法规，全面落实一些带薪休假制度，企业将要承担很大一部分经济成本，而这部分成本不产生任何效益，只是作为福利白白送给职工的。因此，许多经济效益相对较差或负担较重的企业，从人力资源成本和经济效益等角度考虑，不得不拒绝执行国家出台的有关职工福利政策，用“牺牲”职工的福利待遇来减轻成本压力，这或许也是企业为了生存的一种无奈选择。甚至一部分企业为了获取经济效益，让职工在节假日无偿加班加点干活，从职工身上“榨取”利润。而职工为了能保住自己的“饭碗”，大都对此是敢怒不敢言，很少有人敢站出来抗争和投诉、维权的。

　　诚然，企业“剥夺”职工带薪休假等福利，违反了国家的法律法规，侵害了广大职工的合法权益。但是，企业也要生存，在其自身无法盈利或亏损的情况下，要让企业拿出一部分成本来保障职工“带薪休假”，显然是不现实的。重庆市“独生子女带薪护理假”也不例外，同样面临这样的问题。所以说，光靠企业独自负担“带薪护理假”所带来的经济成本，恐怕大多数中小企业都不愿意承担，“带薪护理假”福利政策就有可能成为镜中花水中月，无法真正贯彻落实。

　　企业应该承担一定的社会责任，但过多地承担一些福利性质的社会责任，就会让企业不堪重负。而企业无法发展，没有多大的经济承受能力，职工们的许多福利便是奢望。笔者认为，诸如“带薪护理假”等福利政策，不应该让企业独自来承担较大的成本，政府有关部门应鼓励企业贯彻落实职工福利政策，在现阶段可以按照享受“带薪休假”的人数和实际经济支出，采取给予一定的税收减免或财政补贴等方式来分担企业的福利成本。这样，企业负担减轻了，加上劳动等部门的监督和国家政策法规的约束，职工“带薪休假”等福利政策也就能轻松地落实下去。

　　文/丁家发