一位基层乡镇干部抱怨，有时上级部门上午刚下通知，下午下班前就要整治行动的反馈报告，“执法过程中还要拍照上传，准备材料上报，最后还要接受上级有关部门督查，前前后后，心力交瘁”。（12月25日《半月谈》）

　　基层干部是“万金油”，征地拆迁、项目服务、社区管理、纠纷调解……这些大事小事本已耗尽基层干部的心力，但在“属地管理”的名义下，不少原由上级部门担负的职责纷纷“甩锅”给了基层。层层传导到最基层的责任往往“兜不住”：或因部门事务繁杂而疲于应付；或因不具执法权而师出无名；或因专业力量欠缺而有心无力。基层干部穷于应付，结果时间花了，精力用了，事情却没有做好。

　　上面千条线，下面一根针。基层干部上承多重部门政策之落实，下负万千群众的利益之协调。一方面，党和政府的一切工作最终都要落实到基层，责任像波涛一样一层一层涌向基层干部。另一方面，繁重的工作压力，复杂的基层环境，有限的执行权力，狭小的发展空间，微薄的福利待遇，让基层干部身份倍显尴尬。因此，为基层干部“减负”迫在眉睫。

　　评比检查要规范科学。近年来，评比检查过多，让基层干部疲于迎检。以至于在基层出现了“不怕工作累，就怕检查队”的声音。比如，东北某乡党委书记就说“这一早上要接待13个检查团，只好让乡里干部全部上阵。”虽然上面到基层走一走、看一看，蜻蜓点水式检查，但基层干部却需要层层陪同，认真对待。因此，要制定科学的评比检查办法，因地制宜合理设置考核指标，谨慎设置“一票否决”事项，坚决杜绝多方检查、重复检查，让基层干部一身轻松搞工作。

　　传导任务要精准适当。基层是中央精神、国家政策的实验场，不是箩筐，不要把什么任务都一股脑儿地往基层丢。要知道，有一些任务需要特别的设备、一定的资金、专业人员，基层干部根本无能为力，而有些任务原本是办公室的，更不能像扔包袱一样丢到基层。一言以蔽之，向基层传导任务要层层筛选，不可像泄洪一样放任自流。确保基层干部既能接住任务，又能出色地完成任务。

　　对基层干部要奖惩分明。对不上进的“老油条”要惩罚，防止基层成为游手好闲者的避风港，防止慵懒散作风盛行。更重要的还是要多关爱激励基层干部，既关心慰问身在基层，生活困难的干部，又对那些长期默默无闻、埋头苦干、实绩明显但又因年龄、学历、身份等原因无法提拔担任领导职务的基层干部创造调动、提拔的机会，充分调动他们干事创业的激情。

　　文/辜良超