为维护辖区治安稳定，防止不明真相的群众落入非法小贷的陷阱，避免人们上当受骗，昆明永昌派出所于2017年10月份在云纺商业区开展宣传工作，粘贴通告，但相关通告屡屡被人撕毁。为避免通告再次被撕毁，永昌派出所在商业区重点位置再次粘贴通告，并在通告正文外题头位置加上“凡是销毁此通告者，一律治安拘留！”的字样。（1月8日澎湃新闻）

　　随着网络的发展，非法小贷的陷阱潜入生活的诸多细节之中，无处不在。而这种看似不痛不痒的陷阱，人们往往一时冲动便落入其中，因民间小贷引发的纠纷、诈骗、打架，以非法拘禁手段违法讨债等警情不胜枚举，是基层公安机关着力打击的重点对象。而对于此类事件的打击与预防，加大宣传手段是很有必要的。但由于其多是团伙作案，成员复杂，公安机关贴出去的很多宣传通告常常会被撕毁，这无疑对公安机关打击非法小贷的工作造成了阻力。

　　针对此种恶性行为，永昌派出所在通告正文外题头位置加上了“凡是销毁此通告者，一律治安拘留！”的字样。此通告一出，被冠以了“史上最强通告”的大名，很多人认为其“过激”，表述“欠妥”。

　　但笔者以为，如此“史上最强通告”恰恰暴露了基层执法的困境，是永昌派出所开展工作的主动性、积极性甚至于无奈的体现。虽然在言语表达上确实有不太合适的地方，但这体现了公安机关对待非法讨债始终秉持“零容忍”执法理念。

　　在基层执法困境中，民间非法小贷具有很强的代表性。应该理解基层公安机关对此违法行为的深恶痛绝，相关的通告虽然表述欠妥，但不必过分揪着不放。与此同时，今后公安机关在执法过程中，还应保持冷静，可以通过社区宣传与电视宣传等不会被破坏的形式加大宣传力度，要加大民间非法小贷的违法成本，注重源头治理。笔者相信，在公安机关的不断探索与群众的支持之下，基层执法困境终将会被打破。

　　文/鹏唳天