近日，一位在乡镇上班的公务员朋友向笔者吐槽起了基层的工作时制。他们单位的工作时制是8:30上班，12:00-15:00午休，18:30下班。乍一看，这样的工作时制并没什么问题，但是，具体到基层实际却造成了诸多矛盾。

　　他说，农村老百姓多数都居住在村上，有的交通还不方便，因此他们到乡镇机关办事，通常都比较晚，一般都是10点左右到。有时候遇到乡镇逢场赶集，来办事的人就特别多，经常临近中午12点了，还有不少的群众等着办事。面对这种情况，很多时候工作人员都会让群众下午上班时间再来，于是，办事群众只好选择等着办事。对此，一些群众颇有意见。

　　他还举例说，自己工作的乡镇比较偏远，很多农村老百姓不会专门为办事来一趟镇上，他们更为经济的做法是，利用逢场赶集的时候，卖点农副产品，再买点生活物质，然后再到镇政府把相关的事务一并办理了。可是，当他们买卖完东西之后，来到镇政府时，经常已经是中午下班时间了，所以也只有坐等下午。

　　为何乡镇干部们不能中午饭吃过之后就上班呢？如果乡镇能够中午1点钟之后就上班，岂不能够更好地对接群众服务吗？朋友道出基层干部的困惑，说得也很中肯。但是，如果基层的工作时制不改革，恐怕也没有很好的办法解决这一难题。

　　这些年，部分地方基层早就开始推行朝九晚五工作时制了。朝九晚五工作时制，一方面，确实能够对接群众办事需求，更好服务群众；另一方面，将下班时间提前，对很多居住在县城的公职人员而言，也是一大福音。这意味着，他们将有更多的时间和家人团聚，更好实现工作和家庭之间的平衡。

　　也许有人会说，下午5点钟就下班，是不是太早了。表面上看，确实如此。但是，如果回到基层现实，却很接地气。一则，下午5点之后还到镇政府办事的群众，在日常工作中是很少的，毕竟从镇上到村上还有很长一段路程，他们总愿意在天黑之前赶回家。二则，很多基层干部5点之后，其实是处于没事可干的状态，与其让他们在单位干耗着浪费时间，还不如让其早点收工下班。

　　当然，推行乡镇机关朝九晚五工时制度，并不意味着下午5点之后就集体下班了，在执行时还需要配套的值班制度。因为市、县两级的工作时制，下班时间基本都是统一的，一般都是下午6点或者6点半。这期间如果市、县有紧急文件通知，或者需要加急报送资料等，就需要基层单位的值班人员做好上传下达，确保工作顺畅进行。

　　只要有利于群众，有利于工作，都要敢于改革，敢于碰硬。在全面深化改革的背景下，基层工作时制调整也是时候提上议事日程了。

　　文/沈道远