我所知道的一所乡村小学，共9名教师，因为人事调整，教师缺口4人，不得不请代课教师顶岗，代课教师占比接近一半。在乡村学校，像这样缺编的学校并不少见，代课教师在乡村学校已成为普遍现象。随着城镇生源的回升与限制大班额的刚性实施，城市学校缺编越来越严重，在很多地方，便开始压缩乡村学校编制，所缺岗位由代课教师补充。城镇教师缺编，便下调乡村教师补充，导致乡村教师队伍越来越不稳定。在推进城乡教育一体化进程中，本来教师配编更要优选保证乡村教育师资，然而很多基层教育部门却继续沿袭过去师资调配老套路，优先保证城市教师。在广大乡村，现在实在不应该也也背不动教师缺编这口锅。

　　上个世纪六七十年代，乡村教师严重缺编，国家用民办教师补缺缺。从八十年代开始，国家通过师范培训途径将大批民办教师转为公办在编教师，师范毕业生分配都优先分配到乡村学校，使乡村教师缺编编问题得到较好解决，农村教育质量获得长足发展。

　　但后来越来越多师范生向往城市生活，乡村教师也越来越多不愿在乡村学校任教，通过关系往县城调动。进城风气的蔓延导致县城学校严重超编，乡村偏远学校严重缺编，这种师资配置成为城乡教育差距越拉越大最重要因素。随着教育均衡发展教育策略的实施，前几年很多地方通过岗位设置核编，开始对城市超编进行整顿，将超编教师补充到乡村，在一定程度上缓解了乡村教师缺编压力，也为缩小城乡差距提供了重要保障。

　　然而，城市增校扩班调配乡村教师补充，让乡村又面临新一轮教师紧缺，无异于对乡村教育釜底抽薪，这将严重制约乡村教育发展。城乡教育差距最重要的原因是师资差距，上个世纪八九十年代乡村教育办得风生水起，与城市差距并不明显，得益于农村教师配编基本到位。历史证明，师资是教育发展的重要保证。乡村教育本来由于历史原因就落后城区教育，现在这样优先为城区配编导致乡村缺编严重的决策，只会继续扩大城乡教育差距。

　　或许有人会说，乡村教师缺编，可以通过代课教师弥补，应该没有太大影响。事实却完全不是这样。虽然代课教师因为身份原因很难有归属感，而且很多地方代课老师待遇普遍微薄，一些地方为避免劳动纠纷，还明文规定必须年年换新不能续聘。这些要素很难让代课教师全身心投入到教学中。而且缺口太大，很难招聘到人。一所村小校长为请代课教师，发动全校教师利用亲友关系已经连续找了一周，至今都没找到合适人选，开学在即，这位校长急得团团转。想想看，在这样状态下，能说教师缺编对教学没有影响吗？

　　办好一所学校，没有稳定教师队伍，那是痴人说梦，想必教育管理者一定心知肚明。但是在遇到教师紧缺时候，有关部门去揣着明白装糊涂，实在匪夷所思。城区缺老师便拉乡村教师补充，说明在某些管理者眼中还是更看重城区教育，乡村教育依然摆在次要地位。乡村本来就存在明显教育短板，这种教师配编让短板更短，这样的教师配置，怎能实现城乡教育一体化？城市就读学生增加，理当对应增加教师编制才是，岂能采取简单采取拆东墙补西墙的方法呢？即使一时增加编制困难，也应该让城区学校去请代课教师，因为城区学校请代课教师相对比乡村乡村具有明显优势。城区教师缺编甩锅乡村学校，无论从教育公平还是教育发展角度，都是极为不妥的。

　　振兴乡村必先振兴乡村教育，在教师配编上，有关部门决不能再将教师缺编的锅甩给乡村学校，应该足额配齐配全乡村学校，暂时有缺口也应交给城区学校去解决，这才是振兴乡村教育应有内涵。乡村学校不应该也无力背负因城区生源增加带来师资缺口这口锅！

　　文/刘和平