日前到某地出差，在街上目睹三五执法人员围聚于墙旮旯处，一边旁若无人地“呑云吐雾”，一边嗑瓜子插科打诨，一旁饭店老板满脸堆笑上前递烟点烟……执法人员身着制服，显然正处执法中，众目睽睽之下如此不拘小节，让我油生大煞风景之感。

执法人员也是人，是人皆有所好。上班轻松一下过两口烟瘾，也可算人之常情，似乎不值大惊小怪小题大做。然而，对执法人员而言，则不能作如是观。

一来，“小节”有损执法规范。俗话说，“香烟是介绍信，酒杯是大印。”同样 对“大盖帽”示好，为什么老板单单向城管队员递烟献殷勤，而非向隔壁银行保安表示，道理明摆着，人家是因为惧怕你手上的公权力，希望你能在执法中关照通融；哪怕你并不会因为“受人献烟，替人消灾”，你也没法阻止目击者过度解读“以小人之心，度君子之腹”。更何况，在执法过程中不接受执法对象可能影响公正的任何吃请，本为规范公正文明执法的题内之义。

二来，“小节”有悖公共文明。我不知道当地是否已经出台公共场所禁烟规定，也不能确定执法人员是否涉嫌违反禁烟规定。但无论如何，你身着制服，就意味着代表政府公共形象，就应做践行公共文明的带头者和示范者。假如普通路人甚或环卫工人累了，在街头巷尾抽两口过把瘾，就算涉嫌违反禁烟规定，公众或许也会抱以足够宽容；而执法人员就不行，基于其公职人员和人民公仆特殊身份，就算你没有违反禁烟规定，公众也会对你另眼相看，甚至还以白眼睥睨。

再者，“小节”有伤政府形象。身着制服的行政执法人员，代表着政府形象，肩负着规范执法倡导文明的“天降大任”。换言之，他们在公共场所执法过程中的一举一动，都不仅关乎个体执法水平和文明素质，更关乎政府在人民群众中的口碑和形象。可以说，个体执法形象与公共政府形象“荣辱与共”“一荣俱荣，一损俱损”。

坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基本要求，也是维护社会公平正义的重大举措，更是提升政府执法公信力的重要途径，必须坚持严格执法，切实维护公共利益、人民权益和社会秩序。因此，执法过程“小节”不小，无论如何，无论何时何地，执法人员都不能在执法过程中不拘小节。

文/李崇和