据报道，有乡党委书记亲手签订20多份“责任状”，道路交通、森林防火、动物防疫一旦不达标，所有成绩都归零。一些地方和部门为了完成任务，搞“上有政策，下有对策”，浪费了行政成本和社会资源，更抵消了政策效力、助长了形式主义作风。（3月28日《人民日报》）

对于这个“一票否决”，基层干部可谓耳熟能详，记忆犹新。其中的苦楚与无奈更是说不完道不尽。在重压之下，无任何条件可讲，达不到要求，如果触碰了上级单位划定的这根红线，就相当于“触电而死”，并且“死相难看”。于是为了避开这个要命的“关键一票”，基层干部也就整出了令人啼笑皆非的事情。

纪委办案中的一票否决。在找不到案子办理的情况下，只能找一些不痛不痒的案子来凑数。比如通过交通部门查看哪些人有酒驾行为，通过计生部门查看哪些人有超计划生育行为。有的酒驾行为都过去几年了，并且还发生在外地，为了完成办案指标，还得跑到外地交管部门却对接，可谓是劳民伤财。更为可笑的是有时还得找熟人来抵数，并承诺一旦过了关，就撤销相关处分。

秸秆禁烧中的一票否决。每年关键时节，从上到下都在层层下放通知，都在层层签订责任书，明确不能出现冒烟冒火，不能有黑斑出现，否则地方就可能失去评先评优资格。基层干部于是只好苦口婆心地劝说，甚至彻夜蹲守在田间地头，目的是不让老百姓焚烧秸秆，一些地方的干部甚至拿出了“狠招”，向老百姓发出警示，谁要是敢烧秸秆，就扣掉他们的耕保基金。

非法上访中的一票否决。基层干部为了尽量不出现非法上访事件，不得不花费大量人力物力财力来死守重点人头。有时，迫于无奈，甚至还会违心的满足一些缠访户或钉子户的非分要求，久而久之，不仅让基层干部感到窝心窝火，而且也助涨了非法上访户的畸形心态。

上面千条线，下面一根针。当各条线、各个口的责任都向基层压来的时候，基层这个“小针孔”也是有苦难言。从这个角度而言，有乡党委书记说自己亲手签订20多份“责任状”，这个说法并不奇怪，甚至可能还不止，要命的是这些责任状白纸黑字的标明了基层责任，一旦出了事情，任何一个方面的责任都会让基层头痛。

既然上级部门都把责任推得一干二净，当起了甩手掌柜，基层也只好糊弄了。首先也签订责任书，把责任推给村社区干部；其次是为了确保不出事，不惜动用各种手段来确保不被“一票否决”。表面上看，基层似乎风平浪静，但由于没有从根本上解决矛盾问题，一旦出现风吹草动，基层干部又不得不高度警惕。时间久了，精力再旺盛的人也会筋疲力尽。

客观而言，“一票否决”本身是没有错，比如安全生产就必须要履行一票否决制。但如果啥事都搞一票否决，就违背了制度初衷和原则，既是一种懒政惰政，也是一种典型的官僚主义和形式主义。给基层减负，就得坚决清除这些林林总总的“责任状”，就得坚决拿掉这些“一票否决”。

文/张闲语