近日下乡调研，有位基层干部对笔者说，为了帮助基层解决问题，减轻基层办事负担，上级某部门在原有的APP办公平台上增添了一项问题反馈，但是“上级接到问题反映，直接在平台反馈中来一句‘请根据实际情况处置’，还是我们自己协调解决，问题反馈上传不就成了多此一举吗？”

把工作中发现的问题通过APP上传，期待的是部门收到问题后会进行指导和协调解决，这既是上级部门对工作落实的责任体现，也为基层发现问题、解决问题提供了强大的帮助。但是，如果上级部门不能主动作为，帮助基层出谋划策，而是让这种APP、客户端成为了官僚主义、形式主义的“变种”，无异于让基层给自己看病诊脉，给自己开方子抓药，不仅难见药效，更给基层工作人员增加了新的工作负担。

众所周知，“上面千条线，下面一根针”是许多基层工作人员真实的工作状态，基层问题复杂多样，盘根错节，一些问题是综合性的，涉及多个部门综合管理，并不是乡镇自己能够解决的。要提升基层工作效率，解决基层千头万绪的工作难题，需要多方面共同发力，更需要上级相关部门的配合、协调与支持。而上级部门通过工作群、工作APP中加入痕迹管理、沟通反馈等功能，本是想通过科学有效的管理手段，来支持和配合乡镇工作，但是如果过度留痕，甚至不去解决问题，将问题“踢”回基层，那么就会演变成“痕迹主义”，何谈为基层减负？又怎么会促进基层问题的解决？

前不久，中央中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019 年为“基层减负年”。其中明确提出要着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。为基层减负，就要理解基层，要从基层工作的特殊性、基层环境的复杂性、基层工作人员的劳动强度等等多方面综合考量，不能让基层”自己看病自己抓药“，而是要给予相应的支持和指导。要尽最大努力，排除基层工作完成的困扰因素，在执法、部门协调、方案制定等方面投入更多的精力。做到基层需要什么，帮助解决什么，而不是摆高姿态、当甩手掌柜，更不能有“甩锅”思想，要有全局思维和整体意识，打好“配合战”，基层问题解决起来才会势如破竹，基层发展才会顺风顺水。

文/孔令晶