“黑救护车”团伙会发送广告小卡片，留下联系方式，还会收集患者的出院信息，随时向团伙内的排班、调度人员通报。而团伙外的正规救护车，都被他们的打手、与他们勾结的医院保安挡在了医院的大门外。而“黑救护车”团伙的出现，与院后转运系统运力不足有关。一般来说，各地的120急救中心会把更多的力量集中在院前急救方面，对院后转运的投入相对欠缺。（7月4日 《新京报》）

日常生活中，有关“黑出租”“黑货车”的报道也算是屡见不鲜了，但这关于本应属于医疗基础设施范畴的“救护车”被“黑”的报道不仅是初有耳闻，且更是让民众“万万没想到”系列。团伙协作、长年运营，个别地区几大重点医院的急救业务几乎都被他们“收之麾下”；漫天要价、打手猖狂，各大医院的院后方位几乎成为了他们的“自建花园”；暗度陈仓、通行自如，团伙头目与医院保安及相关部门负责人沆瀣一气，形成单线垄断；护士冒牌、生死儿戏，对于患者的生命安全毫不在意，高利润是他们唯一看重的“钱景”……皆此种种，都是“黑救护车”于一方横行的野蛮表现，而这“黑救护车”引擎马力十足、长年不衰不竭背后原因，则更为纷乱繁复。

是谁为“黑救护车”畅通无阻、来如自由地进出医院敞开了“方便之门”？是“内部人士”的鼎力相助，更是团伙头目与部门负责人的“钱权交往”。在这种心照不宣的“你予我方便，我予你供奉”的“关系网”下，才使得“黑救护车”猖獗行驶，甚至在患者家属预约的正规救护车抵达院后接救病人时，会受到来自团伙打手及医院保安“两方人马”的追打与驱逐；那么，又是谁放开了“黑救护车”行进途中的“警戒哨卡”？是公安、医疗多个部门监管的缺失和惩处的绵软。“黑救护车”团伙运营多年，敢问监管部门对其基本情况真的一无所知？况且，在这个团伙被彻底打掉之前，已经有多起相关报警记录，但最后都是“出警了事”甚至是“敷衍了之”，若是连最起码的监督和惩处都没有，又何谈以公权力形成震慑？

然而，内外勾结、监管无力虽是“黑救护车”横行霸道的重要因素，但若是究其最根本原因，还在于医疗体系中，院后转运的供需不平衡，尤其是基础急救运输设施的失调与缺位。据报道地区的卫健委相关负责人透露，在现在的医疗救护中，确实存在院后急救无法满足患者需求的问题。比如市120急救中心共有90辆急救车，72辆保障院前急救，18辆车（7辆长途、11辆市区）负责院后转送，这样的基础配备根本无法保障院后供需平衡；而将目光投至全国，其他地区医疗机构的院后转运同样存在供需矛盾，甚至有部分病人家属表示，虽然对“黑救护车”的情况心知肚明，但是在没有正规急救车辆及时提供转运业务的情况下，选择“黑救护”几乎是唯一可解燃眉之急之选。而2014年2月，国家原卫计委曾出台《院前医疗急救管理办法》，但院后转运管理这一部分仍为空白，现实矛盾依旧不得改善，直至今时。

故此可见，要彻底让“黑救护车”消失在关乎民众生命安全的运送途中，除了加强监管、严厉惩处外，解决院后供需失衡这一核心问题才是“不二法门”。那么，这就需要国家层面加大基础投入外，尽快研究制定非急救患者转运的相关规范性文件、准入标准，明确非急救患者转运服务范围，加快行业健全步伐；其次，各地区也可针对本地现实情况，因势利导、因地制宜的对非急救转运工作开展积极探索，为非急救转运工作向社会化、市场化发展提供基本遵循。

文/安星予