现如今，尽管对多数普罗大众而言，尚不知“智慧城市”为何物，然而，这一点并未影响城市趋之若鹜打造“智慧城市”冲动。万变不离其宗，被抽象概念神秘化了的“智慧城市”，其实一点也不玄乎，说白了，不过是城市借以信息化技术擢升治理现代化。回到现代城市存在的本初命题和天然理由，“智慧城市”发育，离不开城市智慧成熟。

建筑学家梁思成曾如是开悟：“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的。”伴随城市化演进步伐提速，城市人口膨胀，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等症候日益凸显，“城市病”成为困扰现代城市治理首要难题。既然未寻到更好的祛病偏方，如火如荼蹑足“智慧城市”建构，抑或不失为城市殊途同归的理性抉择。东汉文字学家许慎云：“城，所以盛民也。”美国现代哲学家路易斯•芒福德亦断言：“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”说到底，民乃城之本，城市是人的城市，人是城市的灵魂，任何游离人本的所谓“智慧城市”，无论概念炒作如何花里胡哨，都将沦为无本之木无源之水，收获的都将是沙滩楼阁。自然，“智慧城市”出发点是为了满足人，落脚点是让人满足。换言之，建设“智慧城市”，须臾离不开以人为本的城市智慧。

美国迪比克市乃世界首个“智慧城市”，该市为保持宜居优势，市政府与IBM合作，利用物联网技术，将城市所有资源数字化并连接起来，涵盖水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测分析和整合数据，智能化地“响应和满足市民需求”，最大限度降低城市能耗和运营成本。新加坡于2006年推出《智慧国2015计划》，政府门户网站公开50多个部门5000多个数据集。他们还建起一个“以市民为中心”，由市民、企业、政府合作的电子政府体系，实现了市民和企业随时随地参与各项政府机构事务。迪比克市“响应和满足市民需求”也好，新国“以市民为中心”亦罢，彰显的都是在“智慧城市”建构中，以人为本心系民瘼的城市智慧。

受“智慧城市”大干快上热潮裹挟，国内少数城市“智慧城市”建构跑偏。有的虽说基础设施投资逐年增大，信息技术研发成果迭出，智慧产业公司遍地开花，然而城市运转却未见“智慧”起来。有的疏于关注社情民意，不了解民众共性需求，“智慧城市”投资大见效慢。城市作为生命体，像人一样具有个性特性，基于各自地理历史经济人文差异，决定其发展水平千差万别。由是，“智慧城市”建设理应因地制宜循序渐进，而非东施效颦千城一面。有的城市“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，盲目照搬“拿来”现成范本，扼杀城市个性导致“四不像”事小，让纳税人的钱“打水漂”事大。有的在“智慧城市”评价上，过多关注若干IT类技术指标，单纯以覆盖率、普及率、信息化率、自动化程度等，来评价智慧城市建设优劣，却罔顾建成后民众反应：到底能给居民带来多少获得感和满意度？有的规划建设“剃头挑子一头热”，不重视与民众互动，致使民众事前建言事中参与事后评估缺失。凡此种种，不一而足。归根到底，“智慧城市”建设终极目的，是服务和满足城市居民，设若忽略以人为本的城市智慧，就有可能让“智慧城市”误入歧途，从而事倍功半甚至事与愿违。

“智慧城市”建构实质，是借以先进信息技术，提升城市治理速率质效，有效缓解“城市病”，为全体市民创造更加美好的城市生活。城市智慧之要义，在于强调城市治理以人为本，从人的需求出发，彰显“人”的价值，始终把创造优良人居环境作为目标追求，全方位提升城市居民的舒适感、愉悦感、获得感，让人们在城市生活得更方便、更舒心、更幸福。

“智慧城市”建构承载着人们对美好生活的向往，也考验着管理者公共治理的城市智慧。接受城市智慧，“智慧城市”建构不见得一定能显著提升城市品质和民众福祉；拒绝城市智慧，“智慧城市”建构肯定不可能抵达预期愿景和理想境界。无论如何，在“智慧城市”赛跑中，我们大可以快马加鞭你追我赶，但万不可以忘了从哪里来，到哪里去。

文/陈庆贵