“由于开挖施工项目统筹不足，工程安排的科学性、合理性做得不够，加上文明施工管理不到位，施工扰民问题多发。我代表市政府，向生活、工作受到影响和干扰的市民表示歉意。”1月8日，深圳市六届人大八次会议开幕，深圳市市长陈如桂在作政府工作报告时，作出上述表示。（1月8日《南方日报》）

为什么总在挖路？仔细想一想，有类似疑问的恐怕不只是深圳市的居民，不少城市的居民似乎都有类似的感觉，吐槽自己居住的城市似乎终年都在挖路，挖了又修，修好了再开挖，耗费国家大量的人力物力不说，还给城市居民出行带来很大的不便。

对城市总是在挖路，深圳市市长能够主动站出来，主动承认错误，主动向城市居民道歉，这是难能可贵的。但我们也要看到，城市总是在挖路，影响市民的休息和出行，如果市长只是道歉了事，而不认真吸取教训，总结经验，那么城市道路挖了填，填了再挖的恶性循环，是很难从根本上解决的。

城市为什么总在挖路？究其原因，很大程度上讲与缺乏科学布局意识有关。有些城市在建设过程中各自为政、互不通气，可谓是“一个将军一个号，各吹各的调”，热力公司铺设供热管道，要对路面进行开挖，煤气公司铺设煤气管道也要对路面进行开挖，电力公司要从地下走线，也要开挖，而城市市政方面为了增强泄洪能力，也要对排洪管道进行加粗处理……各个部门开启了挖路接力赛，你挖了、填了，我再接着挖，这自然会让老百姓觉得城市一年到头都在挖路。

治理城市“总是在挖路”，不能止于市长的道歉，而是要建章立制，用制度进行破解。比如在市政建设上，一方面要打通各个部门之间的信息壁垒，实现部门之间的信息共享；另一方面要科学决策、统筹安排。比如城市路面铺设前，就要充分考虑供热、供气、供电、供水、城市排污等问题，有条件的城市应该考虑建地下综合管廊，将所有的管线统一在走廊里铺设，这样才能从根本上防止部门之间各自为政，你方“挖”罢我登场，让城市总是在挖路。

当前，城市路面时常“开膛破肚”，似乎已经成为一种社会常态，被坊间形容为“拉链工程”——像拉链一样来回地开挖。各地方政府一定要对此高度重视，用制度防止这类“伤人风景”的情况出现。