5月17日,郑州市二七区区委宣传部微信公号刊文介绍,在规划中,按照郑州市委市政府“全面改、减少拆、加快建”的工作原则,将二七广场回归复原其政治性、纪念性广场的原貌,规划了约21000平方米的二七广场,同时为突出二七塔的庄严肃穆,形成清晰的广场界面,将二七广场周边建筑高度控制在28至30米。经规划论证后决定了保留友谊大厦1-6层,拆除7-20层。(5月18日 澎湃新闻)
将二七广场回归复原其政治性、纪念性广场的原貌,有问题吗?突出二七塔的庄严肃穆,形成清晰的广场界面,有问题吗?都没有。真正的问题在于,2002年,将6层高的友谊大厦加盖至20层,是如何讨论决策的,又是何人最终拍板的?当时难道无需考虑“政治性、纪念性”,无需考虑“庄严肃穆”吗?
由相关报道看,友谊大厦加盖项目竣工后,7至20层商住楼被命名为“loft首席国际友谊广场”,分售给近500名中小业主。显然,当时的决策者“经济头脑”颇为发达:牺牲一些政治和文化方面的东西,把“二七商圈”打造出来。毕竟,GDP看得见摸得着。如今,若想让当时的相关领导承认其决策失误恐怕也是不容易的。况且,“建了拆、拆了建”在全国绝非个案。
不管当事者怎么想,友谊大厦加高后又要拆除,如此重复建设所造成的巨大浪费总是实实在在的事情。很显然,要从根本上遏制“拍脑袋工程”要多措并举。否则,这样的重复建设会像电视连续剧一样演个不停。
应出台并完善相关的政策法规,健全建筑拆除法定程序及审批、监督机制,实施城市重大建筑工程项目建设和拆除的责任追究制度,对造成的损失和浪费一追到底。也就是说,必须要有具体的人为此买单,最终把权力关进制度的笼子,让其不再“任性”。
依据有关法规,为城市制定15年以上的发展方案,强化城市总规法定地位,严格落实执行;编制省、市、县三级政府部门权责清单,制衡地方行政官员更改规划的权力,杜绝“一届政府一套规划”现象。
应保障充分的专家论证和民意征集时间,以决策科学透明来提高项目的合理性,让城市规划建设回归专业和理性,保障决策程序公开透明,不让那些拍脑袋决策者有恃无恐。
来源:红网
作者:姚村社
编辑:陈乘
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