近日西安古城一段视频登上了微博热搜，视频显示西安曲江的清洁工正在扫灰称重。拍摄者问为什么这样做，其中一位清洁工回复称：多了罚款，标准是5克。道路“以克论净”的政策从2017年开始实行，西安市政府将道路条件分为三级，一级路面人工和机械洗扫每平方米尘土不超过10克，二级路面不超过15克，三级路面不超过20克，同时对洗扫时间也有相应要求。（6月6日《中国新闻周刊》）

“以克论净”政策起源于宁夏中卫市，当地主要的城市污染来源是风沙天气带来的尘土，因此将灰尘量作为衡量城市清扫工作成果的标准，后来引起很多城市效仿。每平方米道路的灰尘量精确到克，的确是践行城市建设规划精细化管理的表现。精细化管理的优点在于便于量化，标准明确，前人经验也更容易推广普及。精细化管理在全国广泛采用之后，的确带来了管理效率的极大提升，取得了不小的成果。

但与此同时，精细化管理的问题也暴露了出来。

在“以克论净”政策中，西安市政府的政策制定明显体现出了“不管实际，照搬照抄”的问题。各地的自然条件、城市建设情况都有所区分，没有经过复杂严谨的调研，拍脑袋决策选定一个“灰尘量标准”，这不是精细化管理的表现，而是缺乏因时制宜、因地制宜意识的乱作为。因此在制定精细化管理标准之前，首先应该深入调查，了解实际情况，之后再做决定。

精细化管理也需要管理者从人性化角度出发，体谅被管理人员的辛勤劳作。即使经过了严谨的调查之后，仍然选定一个极为严苛甚至根本不可能达到的标准，被管理人员夹在“不谙实情”的管理人员和不可能达到的工作标准之间，势必会造成管理层和实际操作人员的管理脱节。管理层不清楚实际操作人员完成工作的困难而采取惩罚措施，实际操作人员无法达成工作要求而受到惩罚，如此恶性循环，只会既无法完成市容建设目标，又激化管理人员和实际操作人员之间的矛盾。

精细化管理也需要采用科学易测量的标准。“以克论净”事件中，西安市政府将灰尘量标准规定到以“克”为单位，未免过于严苛。在一平方米的公共区域地面上，一克两克的灰尘在常人眼里根本没有任何区别。洁净如新的地面固然美观，但一克的灰尘实在微不足道，可以忽略不计。如果采取一个区间作为标准或采用更加宽泛的计量单位，政策的科学性也就会随之提高了。

因此，政策制定者在实行精细化、量化的管理策略时，应充分了解自身实际情况，在结合多方面考察的基础上规定精细化标准。拍脑袋决策，非科学的标准只会让原本推进城市合理建设的初心演变成荒谬的形式主义闹剧。