“应出尽出”“出庭出声”“明确行政机关负责人出庭应诉工作考核权重占比”……日前，江西省高级人民法院、江西省司法厅联合出台《关于加强和改进行政机关负责人出庭应诉工作的意见（试行）》，对出庭人员、应当出庭的情形、考核机制等进行明确规定，为实质性化解行政争议、全面推进法治政府建设提供重要保障。（8月30日 新华网）

据报道，该意见规定，行政机关负责人出庭应诉应做到“出庭出声”。经人民法院依法通知出庭的，行政机关负责人不得无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭。在庭审中，行政机关负责人要遵守法庭纪律，自觉维护法庭秩序，积极参与法庭质证、辩论、陈述等庭审活动，并应当就实质性解决行政争议发表意见。

“民”与“官”对簿公堂，不仅是对“民不与官斗”的传统思维的挑战，更是出于对国家法律的尊崇与信任。然而让人遗憾的是，现实生活中，总有不少的官员错误地认为，出庭当被告“没面子”“丢人现眼”，于是对出庭应诉是能拖就拖、能推就推，实在推不过，就随便找一个人来代替。于是在民告官案件中的被告席上，或者是空空如也，或者是行政首长的“替身”，这让告官的当事人和围观群众很有意见。

建设法治政府，要求领导干部带头尊法学法守法用法；推进依法行政，要求行政机关在法律范围内开展各项工作。民众对政府的做法有不同的看法，这很正常。遇到矛盾问题，一时半会大家谁都难以说服谁。这时大家不吵吵闹闹，也不把问题藏着掖着，而是依法办事，让人民法院来裁决，这既有助于推动一些疑难问题走法制化解决的道路，也有助于党员干部的履职尽责。政府官员放下架子，俯下身子，走上法庭“出庭出声”，这确实是很有意义的事。

曾经有被民告的官员走出法庭后说，“参加一次庭审比参加几次法制学习都有好处”。更重要的是，可以拉近行政机关与人民群众的距离，一定程度上缓解双方的不均势，彰显诉权平等、程序公正的理念。希望各地认识到“应出尽出”“出庭出声”等工作的重要性，把它常态化、制度化，这对法治政府的建设，对社会的和谐稳定，很有必要。