文/宋鹏伟

2月3日，记者从太原市规划和自然资源局了解到，去年我市为102847套历史遗留问题住房做了首次登记，圆满完成市委、市政府在年初制定的任务，距离“力争用三年时间彻底解决不动产登记遗留问题”的目标更进一步。但随着时间推移，“问题房”已超出办法涵盖范围。其中，两类‘问题房’颇具代表性，而且数量不少。（《太原晚报》2月4日）

“有房无证”是群众反映强烈的问题，同时也是制约房地产市场有序发展的遗留问题。妥善解决好它，是对群众诉求的积极回应，也可以从中发现深层次矛盾所在，为未来发展奠定扎实基础。

经过扎实有效的工作，已经有大批历史遗留问题住房做了首次登记。这同时意味着，易解决的问题越来越少，难啃的“硬骨头”越来越多。简单说，就是不完全符合发证条件，必须要整改后才能推进发证工作。仅靠业主和有关部门，很难迅速解决的一类问题。

这两类问题房包括：一是“超宗越界建筑”。按照相关规定，这类房屋不能规划验收，也就无法进入房产登记办理程序；二是个别购房人擅自改变房屋结构，从而影响到其他住户无法进入办理产权登记的程序。从责任角度来看，无论是不按规划建设，还是擅自改变房屋结构，都与普通业主无关，没理由让他们为别人的过错埋单，成为利益牺牲者。进一步说，前者是开发商的过错，后者也与开发商或其物业监管不力有关，此时的整改工作，理当以他们为主体，该罚的罚，该赔的赔。

积极作为就是要精准施策，创造条件解决现实复杂问题。有关部门通过完善有关规定，为一批“超宗越界建筑”的业主办理了不动产权证书；将个别住户与其他守法住户区别对待，为守法住户先行办理不动产登记，都是靶向发力的结果，体现了依法行政中的智慧与担当。

无证就不便交易，即使交易也会让售价打折，这无疑是对守法业主的权益损害。因此，找出责任人，不让其他业主“背锅”，就是靶向发力的核心要义。进一步说，还有很多深层次问题待解：出于自身利益考虑，早就收取了办证费用的开发商不愿主动登记并配合整改工作怎么办？如何避免今后再发生类似新的遗留问题？都需要从制度上予以明确，让守法者不必看他人脸色，也让不法者不敢明知故犯，从而让购买“五证齐全”房子的业主不再为大红本担忧。