提起“城管”这一职业，人们或许难免会想起过去媒体所报道的“打砸抢”式暴力执法的画面。尽管近年来，随着全国各地城管在履职时逐渐转向柔性执法，城管和人民群众之间的摩擦有所减少，但害群之马仍不时出现。

近日，一则触目惊心的视频激起了广大网民的义愤。监控画面显示，一名老年摊贩见城管到来，收拾物什急忙离开，却被城管夺过手中物品。老人拉住大步离开的城管，被城管抽身的动作拽倒在地，另两位城管对此无动于衷；此后，老人坐在车辆后备箱试图阻拦城管，竟被城管像老鹰拎小鸡一样一把拎起，重重摔在地上，半晌动弹不得。这一切都发生在短短数十秒内，城管的动作之决绝、力道之粗暴，令人瞠目结舌。

面对这位佝偻的老人，难道暴力执法真的是解决问题的唯一途径吗？其一，根据监控视频右上角显示的时间，事发凌晨五点，街道行人和来往车辆稀少，老人在此摆摊并未影响交通秩序；其二，老人已经收拾妥当正欲撤离，城管驱赶摊贩的目的已经达到，却仍强行收缴老人财物，不顾其拉住哀求；其三，瘦小、孤身一人的老人相对高大、人数占优势的城管而言不存在威胁，也并未做出过激举动，仅试图尽微薄之力阻止财物损失，却被以极大的力道拎起并猛摔在地。

这位老人究竟何罪之有，值得城管下此重手？城管固然需要履行职责，但摊贩年事已高、身体单薄，也主动做好撤离的准备，并未对道路交通造成负面影响，双方本没有产生纠纷的必要。若非迫于生计，没有人会愿意在这样的时间、这样的年龄出来做这样辛苦的工作。况且，每个人都会变老，每个人家里都有老人，城管为何不能与弱势群体共情，灵活处理、网开一面，反要对一位手无寸铁、无仇无怨的老人摆出这等架势。

这不是一次对于城市管理而言必要的、合情理的执法，甚至因双方力量之悬殊，而不足以称之为一场“冲突”。这是一次单方面的力量宣泄，是一轮恃强凌弱的故意伤害，是一桩由残酷无情的施虐者和麻木不仁的旁观者共同完成的恶行。

事发后，涉事城管协管员吴某已被停职。据警方最新通报，吴某被处行拘15日及罚款1000元，相较于事件情形之恶劣，可谓“不痛不痒”。

一方面，老年人本就身体羸弱，这一摔，不仅直接导致伤情，对身体机能的间接危害更是不可估量。公安机关应当依据老人后续情况等因素，确定城管的行为是否构成刑事犯罪，进一步追究刑事责任，涉事方也必须给予老人及其家属足够的物质和精神赔偿。另一方面，从吴某的毫不犹豫、同事的视若无睹来看，类似事件或许并不是第一次发生，也可能远不仅是吴某的个人作风问题。停职一人尚不足以杜绝暴力执法的发生，进一步调查亟待进行，相关领导也须承担一定责任。

吴某的暴力行径，与当前城管柔性执法、以劝离为主的整体趋势背道而驰，激化了执法人员和群众之间的矛盾。其身为城管协管员，本应为城市建设与管理作出贡献，却反而抹黑了南通“文明城市”的形象。此事不能就此平息，各方必须严肃对待，才能起到“杀一儆百”的普遍作用。不久前的“踹门掐脖查补课”“地铁暴力拖拽”等事件还历历在目，舆论所向也证明，执法切不能傲慢、暴力、脱离群众，“先礼”不可或缺，“后兵”不能妄为。执法人员依法依规履职，还需讲尺度、讲温度，面对老人、残疾人等弱势群体灵活变通，必要时联系公安机关共同处理，而非诉诸拳脚。如此这般，“人民公仆”才能获得人民的尊重和信任，让城市建设与管理之路畅通无阻。

文/洪凯雯（中国人民大学）