文/徐林生

10月9日，第二轮第四批中央生态环保督察公开通报5起典型案件，其中包括四川省宜宾市江安县工业园区严重违法问题。督察组发现，该园区内的四川天竹竹资源开发有限公司任性到了极点，由于污染防治及环境管理措施不到位，臭气扰民问题突出，长期被周边群众举报，仅2018年以来，这家企业被群众投诉高达279次。（10月9日 《北京日报》）

据督察组透露，上述公司是一家大型造纸企业，近三年来，当地政府部门先后对其下达50份执法文件，其中：现场环保监察意见书32份、责令改正违法行为通知书9份、行政处罚决定书9份，要求企业整改存在的问题，但均未得到有效落实。直至今年4月，生态环境部现场检查指出问题后，当地才再次督促企业开展全面排查治理。

涉嫌环保违法，三年内被群众举报279次，依然我行我素；政府部门发出50份执法文件，被当废纸一堆，违法行为长期得不到有效纠正。一家企业遭到如此频繁投诉、收到数十份执法文件，却长期“平安无事”，令人不解，引人深思。

那么，企业违法的“底气”来自哪里？首先，或唯利是图意识作祟。提升企业环境管理水平，需要投入资金、设备进行改造，自然增加经营成本。而为了实现自身利益最大化，有的企业眼里只有“孔方兄”，将群众利益和社会责任置之脑后，见利忘义，甚至不惜以身试法，屡犯不改。

其次，或以“贡献大”要挟政府。一些企业具有一定经营规模，对当地GDP、就业、税收、消费等有较大贡献，于是自诩高人一等，可以享有特权，要求执行环保政策区别对待、打打折扣。而政府部门则“投鼠忌器”，不敢严正执法，发现违法问题，只好大事化小、小事化了。

第三，或有环保违法“保护伞”。有些企业之所以敢于蔑视法律，甚至顶风违法，很重要原因是有“保护伞”。某些站在违法企业背后的人，手握权柄，或与企业有千丝万缕的关系，是名副其实的利益攸关方，对违法行为纵容包庇；或“吃人嘴软，拿人手短”，关键时刻网开一面，放人一马，成为环保违法的帮凶。

不过，企业违法的“底气”再大，也大不过国家神圣法律，大不过广大群众最根本利益，大不过国家环境保护重大战略意义。企业把50份政府执法文件当成废纸，目无法纪，胆大妄为，严重侵害人民群众切身利益，破坏当地政务环境，损害政府威信，是十分典型的环保违法案例，值得认真剖析，必须严厉查处。

值得注意的是，上述企业违法问题在中央生态环保督察组介入后，才得以全面排查治理，说明当地政府及有关部门在环保执法方面存在不容忽视的问题：缺乏政治担当，有法不依，执法不严，违法不究，对中央环保督察有严重“依赖症”。这恐怕才是企业胆敢把50份政府文件当成废纸的真正“底气”所在。