文/安子州

当前，一些地方基层工作离不开照片、文字材料等证明依据，过度留痕等形式主义让基层负担沉重。

本应是为激发干部主观能动性，创新工作方法，更好为群众服务的考核评价制度，为何反而加重基层负担？首先，考核指标繁多，目标设定过高，差异化不明显，一些地方更要求事事讲究百分百，把“满意率百分百”“不满意率为零”等提升为日常要求；还有一些地方虽然对工作考核进行了简单分类，但不顾地区、岗位、部门特点，盲目搞“一种程序、一套指标、一个模板”。其次，上级督查检查频繁、方式机械，一些地方和部门缺乏统筹，对基层考核、考评过频过繁，效果适得其反；考核方式也存在简单化、机械化等问题，更多是采取听汇报、查看资料等方式进行督查检查，随机询问群众知情度、满意度、实地查看情况的情形较少。凡此种种，不但不能考出真实水平、反映真实业绩，还严重挫伤干部积极性。

“上面千条线，下面一根针。”督查考核是指挥棒，重视过程、忽视结果很容易让基层学会“见招拆招”，以形式主义应付形式主义，造成恶性循环。为此，减轻基层负担，就要切实改善对基层的考核评价机制。一方面，要严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。另一方面，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，因此要强化结果导向，避免只看到客观结果、看不到主观努力，只要既给基层干部“压担子”又给“递梯子”，才能保持基层干部干事创业积极性。

驰而不息，方能久久为功。只有发扬钉钉子精神，对过度留痕等形式主义整治一抓到底，让基层干部卸下更多无谓的负担，才能让基层干部挤出时间、腾出双手干实事，进而让基层的广阔天地真正成为他们发挥才干的舞台。