文/徐林生

12月23日，黑龙江省鹤岗市人社局发布《关于取消公开招聘政府基层工作人员计划的通知》。通知指出，因鹤岗市政府实施“财政重整”计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘政府基层工作人员计划。（12月25日《每日财经》）

一个地级市政府公开宣布因为财力不足，决定取消原定招聘政府工作人员计划，极为罕见，引发热议。这一方面，体现了鹤岗政府务实作风，以压编减员方式，响应中央要求各级政府“过紧日子”号召；另一方面，也反映当地财政遇到困难，亟需节衣缩食渡过“财政重整”难关。

2016年11月，国务院发布《地方政府性债务风险应急处置预案》，明确把地方政府性债务风险事件划分为四个等级，实行分级响应和应急处置，必要时依法实施地方政府“财政重整”计划，使其债务规模和偿债能力相一致，恢复财政收支平衡状态。这是我国历史上第一次提出“财政重整”。

鹤岗因媒而生、因煤而兴，也因煤炭枯竭，成为我国第三批资源枯竭型城市之一。近年来，鹤岗许多企业不景气、房价低迷、人口流失，导致财政收入大幅缩水，需要发行地方政府债券、财政转移支付等方式维持政府运作。鹤岗实施“财政重整”计划，说明政府债务风险已达很高级别。于是，开源节流、压减支出，成为政府财政必由选择。突然取消政府工作人员招聘计划，显然是鹤岗“财政重整”计划应急举措之一。

近几年来，随着我国经济发展进入新阶段，为应对国内、国际经济形势出现的新变化，政府机关带头“过紧日子”已成社会共识。从中央到地方，各级政府均提出缩减“三公”经费硬指标，并制定具有约束力的考核办法，取得初步成效。但“过紧日子”仅靠压缩“三公”经费还远远不够，因为财政支出的大头不是“三公”经费而是“人头费”，即数量庞大的在编和不在编政府工作人员（含临时工）工资支出。因此，在“精兵简政”上做文章、下功夫应当成为重点。

不必讳言，从我国各级政府财政供养人员的庞大数量和开支费用等实际情况看，从提升政府效能上分析，压编减员有令人期待的空间，“精兵简政”在新时代仍然大有可为。从这个意义上说，鹤岗市政府通过压编减员方式响应“财政重整”方案，即使属无奈之举，也值得肯定，这也是政府“过紧日子”题中应有之义。