□黄齐超

“失能失智老人长期卧床需照料，医保能不能每个月补贴一部分护理费用，减轻老年人及家人的部分经济负担？”正在召开的宁夏政协十一届五次会议上，宁夏政协委员、银川市政协副主席徐永豪提出建议，随着人口老龄化、高龄化加剧，失能人员长期护理保障不足成为亟待解决的社会性问题，建立长期护理保险制度更显迫切。（1月22日 澎湃新闻）

“一人失能，全家失衡”，失能老人不仅自己备受煎熬，也给子女带来了繁重的养老压力和经济负担。善待失能老人，让他们有尊严地养老，这不仅是家庭必须面对的难题，也是政府职责范畴内的事。

护理失能老人，既需要社会化养老服务，也需要资金保障。可是，一些老人没有优渥的退休金，子女又忙于工作，无暇也无钱顾及失能老人。2016年，我国开始了长期失能护理险的试点，可以简称为“长护险”。“长护险”有别于其他商业保险，因为它是由政府协调、主导，个人和用人单位分担的社会型保险品种，可以算是社保的一部分，被称为“社保第六险”。

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查的数据显示，中国失能、半失能老年人已超过4000万人；这其中，重度失能老人占了相当大的比例。失能老人最理想的状态是“医养结合”，这需要专业性强的护理，而子女的护理难以达到专业。从这个层面看，“长护险”就更突显出它的重要性。

“长护险”为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病时，提供护理保障和经济补偿的制度安排。一经推出就颇受民众的欢迎。但是，鉴于试点城市有限，很多人并不能享受到这一社会保障。据悉，截止到2020年底，全国“长护险”试点城市仅49个；到了2021年3月，深圳市作为第50个试点城市，开始加入“长护险”试点。

就是在这样的状况下，一些没有试点城市的省份，比如宁夏，就特别渴望有试点城市加入“长护险”。正在召开的宁夏政协十一届五次会议上，政协委员徐永豪就提出，宁夏向国家医疗保障局申请“长护险”试点城市的建议。

何止是宁夏，很多城市的职工、居民，也都亟待自己所在的城市能加入“长护险”试点。事实上，经过了6年的试点，“长护险”具备了扩容的条件，可以再增加一些试点城市，让更多的劳动者得到养老保障。再者，目前的“长护险”，保障的是参保城乡职工，没有惠及农村居民，这也是一个缺憾。

笔者认为，要让民众看到长期护理险的优点、优势，就要积极增加“长护险”的覆盖面。期待长期失能险能早日成为社保中的一个“标配”，从试点城市普及到全国，从城镇医保人员走向农村参保人员，像社保那样全覆盖。大家都期待着长期失能险能早日成为社保中的一个标配，从试点区走向全国，从城镇医保人员走向农村参保人员，像社保那样全覆盖。