□张传发

新春伊始，不少省份以优化营商环境作为虎年开年工作的第一件大事，多地强调打造“办事不求人”的环境。近年来，各地多措并举优化营商环境，畅通企业、群众反映问题渠道，一些地方还专设“办不成事”反映窗口等。北京市去年发布的《政务服务中心现场运行和管理规范》明确，各级政务大厅应设反映“办不成事”窗口，对反映问题“闻风而动、接诉即办”。其实，在吉林长春、黑龙江哈尔滨、安徽合肥等多地，此类“办不成事”窗口均有设立，旨在畅通企业、群众反映问题渠道，提高办事效率。（2月13日 中国新闻网）

多地政府行政服务大厅开设“办不成事”窗口，这是对“马上办”的延伸，其目的当然是想“办成事”，是想进一步优化营商环境。对此，我觉得应该说“4句话”。

第一句，有些事，并不是今天就能办得了的，得有一个过程，要有一个等待。譬如说，有的人想在你那个地方新办一个企业之后，“货运铁路能够通到他们企业便于产品运输”，这事还真的短期内难以办成。所以，我们不能指望企业所有的事都能在“办不成事”窗口办成，只是希望“办不成事”的越来越少，这才叫“实事求是”。

第二句，“办不成事”窗口倒逼官员勤政廉政。过去，企业在开办运营过程中，有些事应该是可以马上办的，但，有的当事官员仍然抱着老皇历不放，不给好处不办事，给了好处乱办事，说白了，就是“吃拿卡要”，就是山大王思维——“从我山下过，丢下买路钱”，结果是“推诿扯皮”，是“踢皮球”。好了，现在有了“办不成事”窗口，该办的事最终办成了，老百姓会问“为什么当初办不成？”对此，有的官员就会被问责，这是一方面。另一方面，在反腐败的高压之下，有的贪官不敢贪了，那么，他选择“躺平”，你来办事，他就一个字——拖！结果呢，现在有了“办不成事”窗口，该办的事最终办成了，老百姓会问“为什么当初办不成？”如此一来，有了“办不成事”窗口，对于有些官员来说，不敢不勤政，不敢不廉政，迫使他“进步”。

第三句，“办不成事”窗口呼唤进一步改革开放。客观地说，按照现行的国家政策和法律法规，企业的事，有的目前的的确确不能办。但，当年说“包产到户”是搞资本主义，说企业雇用员工不能起过8人，而超过8人就是资本主义，但，后来这些都通过“拓荒牛”们“敢闯敢冒”，都通过改革开放，而一道道篱笆被拆除，这才有了今天的温饱与小康。“改革无穷期，开放无止境”，今天，有些政策，有些法规，仍然有待于与时俱进。所以说，“办不成事”窗口，就是要研究哪些规定需要进一步地改革，哪个地方需要进一步地开放，要敢为天下先，要有一股闯劲，要有大无畏的英雄气概，要争取将有些“办不成事”改革成“办成事”。

第四句，“办不成事”窗口当“不放空炮”。一个地方，设立“办不成事”窗口，不是一阵风，不是“面子工程”，不可搞形式主义。应该清醒地认识到，这是一项系统工程，需要上上下下久久为功而持之以恒，从这个意义上讲，再过两三年，也即2025年前后，我们再来回过头来看，那些设立“办不成事”窗口的地方，其营商环境是不是真正优化了？“且听下回分解”！