□江竹轩

为加强对领导干部行使公权力的监督，促进领导干部廉洁从政从业，在一体推进“三不腐”中进一步强化不能腐的刚性制度约束，浙江省近期出台了《领导干部接到请托事项记录报备制度(试行)》。据悉，这是省级层面率先规范领导干部接到请托事项均需记录报备的规定。（8月6日 中国青年网）

请托是种歪风，必须坚决打击制止。近期，浙江省出台《领导干部接到请托事项记录报备制度》规定，领导干部不得直接或者授意、纵容、默许近亲属、身边工作人员和其他特定关系人，利用职权或者职务影响，请托他人办理涉及公权力行使事项。同时对“被请托人”规定，领导干部接到他人请托后，不仅要全面、客观、如实记录，并在规定时间内向相应党委（党组）报备，交由纪检监察机关和组织（人事）部门处置。对请托“交易双方”设置“篱笆”，形成不能请托环境，从而避免权力干预，让权力回归本色。

所谓请托，即为满足私情私欲，谋取个人和小团体利益，通过“拉关系”“打招呼”等手段，干预公共权力行使，从而达到权力特殊化。公权是人民赋予，行使需要公正，为民务必公开。而请托行为让权力暗箱化，制造出不公正不平等，形成特权利益分配，滋生大量的黑色利益链。扰乱正常的社会秩序。同时，请托行为不仅成为腐败的温床，带来涉腐涉贪滥权问题，败坏清正廉明政治生态，致使行政不依法、办事不依规，严重损害党和政府的形象。

浙江省“请托报备”制度是部好经，念好了可正本清源，营造良好的权力运行生态。但要念好这部好经，要翻过诸多坎，破除不少的顾忌。尤其是被请托者，要及时记录、如实报备，是条不易蹚过的河，也是念好“请托报备”这部经的关键。作为“被请托者”，手中掌握有审批权，或者执纪执法权。“请托者”多为上级领导，或者同事朋友，或者第三方掮客，多因私人利益，受制度限制，被卡在某领导处。如果秉公用权，将请托记录报备，难免“招惹”部分人，受到打压穿“小鞋”，让自己不合群成异类。

被请托了，不记录报备违反制度，记录报备又容易面临被孤立，左右为难的现实问题，使得“被请托人”难以决断，不利于念好“请托报备”好经。一旦向党组织报备，纪检监察机关、组织人事部门就要处理人，被处理者完全知道被谁“出卖”。有鉴于此，多数干部宁可委婉拒绝请托人，坚持公正用权执法，也不愿意将别人拱出去。不排除少数干部顶不住压力，或受不起种种诱惑，放弃公平公正的立场，违规违纪为请托者“开绿灯”。如是，“请托报备”制度沦为“纸上谈兵”，不具有可操作的现实意义。

念好“请托报备”这部经，党组织必须挺身而出，既要为记录报备干部“打气鼓劲”，又要为他们“撑腰站队”，还要让他们底气充足，无顾忌地为记录并报备。“关键少数”要作好表率，带头做好请托记录报备，并及时进行通报公开，营造敢于记录报备的正能量。对报备的请托者实行一案多查，既要查处请托事件，对请托事宜从重从快处理，又要深挖请托的幕后人员，严肃处理干扰公正用权行为，并对打击报复予以重处。这样，“请托报备”制度才能长出牙齿，在顺畅运行中破除“摆平思想”，清除“不按规矩办事”的陋习。