□胡喜庆

近年来，基层政府为了改善服务供给，将一些服务事项外包给第三方机构承担。这是基层治理现代化的题中应有之义，有利于提升行政效率、提高服务水平。不过，部分基层政府和部门在“服务外包”后，忽视对第三方机构的管理和监督，甚至借“外包”之名，将自身职责“一包了之”“一甩了之”。这不仅不能提升基层治理水平，还可能导致一些不良后果，需要引起重视。（ 10月27日《半月谈网》）

新常态下，基层政府和部门将一些服务事项外包，是推动基层治理现代化的必要手段，能够大幅度提升行政效率、提高服务水平，确实不可缺少也很管用。然而，现实工作中，基层政府、部门外包“一包了之”的现象也着实存在，个别人只要把服务事项外包之后，就抛弃了自己的主体责任，理所当然地当起了“甩手掌柜”，这样既缺乏必要的监督和管理，又可能导致第三方机构出现违法乱纪现象。

当下，基层政府和部门都热衷于将服务事项外包，在于可以明显改善服务供给，又能将自身职责“一包了之”“一甩了之”。但是，无论何种服务事项，一旦贴上了政务服务的标签，就应该为企业和群众提供高质量的服务，真正做到便民利企。可是，部分基层政府和部门将服务事项外包后，就甩掉了自己身上的沉重包袱，没有落实严格的管理和监管，容易导致第三方机构服务工作失位。如此，基层政府和部门难免有推卸责任的嫌疑，将不利于政务服务的顺利开展。

因此，要破除外包“一包了之”的顽症，需要厘清责任清单，让“权责要对等、有责要担当、失责必追究”成为基层政府、部门及第三方机构的共识。基层政府、部门要勇于担当，敢于压实主体责任，划分科学合理的任务指标，加大对第三方机构的管理和监督力度，做到对违法违纪现象要毫不手软，坚决撤换或督促整改落实，才能推动服务事项工作不折不扣落实。同时，第三方机构应该严格依据法律、法规、规章和相关标准或者规范提供专业服务，确保高质量完成基层政府、部门交办的服务任务，避免出现违法违规行为发生。