□赵银春

身处改革发展稳定第一线，基层是抓落实的“最后一公里”。持之以恒为基层减负，要以钉钉子精神抓实问题整治。山东、湖北、云南等地采取系列举措，清理基层组织“滥挂牌”，纠治“指尖上的形式主义”，解决督查检查中的问题。（6月20日《人民日报》）

负担重成为基层工作中的“显著特征”，为此上级下力度为基层减负，减负效果如何要用基层人员感受检验。只有基层人员真实感受负担减轻，基层减负才算是真正有效果。

减少微信群、减少考核、清理滥挂牌等成为当前为基层减负的重要内容。考核的减少，让基层从被考核压得“气都喘不过来”状态中解放出来。清理滥挂牌，连群众前来办事都不再被牌子过多“迷惑”。微信群减少，便于对接不同职能部门工作。一系列的减负举措深受基层欢迎，但这并不意味着基层人员负担得以有效减轻。只有基层人员真正感受到负担减轻，减负效果才算彰显。

要让基层感受减负效果，就要全面了解基层负担情况。不深入基层，不倾听基层一线人员心声，又怎么了解基层负担情况？对基层负担情况不够了解，谈何真正为基层减负？因此要让基层人员说说哪些负担过重，哪些负担该减。“鞋子合不合脚”，只有穿鞋的人才知道，尤其涉及工作业务领域，基层一线人员是“穿鞋的人”。

并不是只要基层减负了就行，有的方面负担重，不是靠“减”能解决的。随着赋权改革，基层承接更多“下放”事项，其中有些事项赋权基层办理，可能方便群众，提高效率。然而原本在上面办理的事项如今交给基层办理，但“人未随事走”，此时基层事多而人手未增加，无疑加重基层负担。虽然可以审慎赋权基层，但只要有事项下放基层，要为基层减负，就不是靠“减工作量”来解决，需要统筹上下层级人手，让基层感到事情多了，工作负担没有明显加重。

为基层减负重在效果，效果如何要用基层人员感受检验，上级需要围绕基层人员感受及时作出减负工作的顶层设计。