□潘恩

外卖骑手被堵在小区外，时而见诸新闻报道中。

今年6月29日，一网传视频显示，一名外卖骑手尝试进入甘肃兰州某小区送餐时，与保安发生冲突。随后兰州市公安局城关分局对涉事单位及相关人员进行调查，确有违法违规行为的，将依法追究责任。

不止外卖，近年来，多地时有发生快递员与物业保安、商场管理人员的纠纷，有的甚至升级为冲突事件。

应当承认，恶性冲突事件是极端个例，但该话题能引发热议，至少表明：配送骑手“进门难”看似事小，关系到小哥、物业、业主等多方利益诉求，社会关注度高。这不仅事关外卖这一新经济业态的良性发展、群众的获得感、幸福感，更是事关基层治理效能提升的大问题，需要各方主动作为，探索模式。

第三方调查数据显示，2023年中国在线餐饮外卖市场规模达到15254亿元，外卖用户也超过了5.35亿人。今年上半年，我国快递业务量比2023年提前59天到达800亿件。 足不出户，美食、货物即达，不仅是线上零售的噱头，也是公众与平台间的无形契约——我们是在为一种送货上门付费。

而当“配送上门”被阻绝成“配送到小区门”时，便侵犯了一种消费预期，带给消费者一种被剥夺感，反过来也不利于外卖、电商等新业态的发展。“我都点外卖了，还要我去小区门口拿？那干嘛还点外卖呢？”

这反过来也滋生了不少闹剧，2022年河南郑州一小区疑因与骑手有矛盾，阻止骑手进入，最终该小区被骑手集体“孤立”；今年初，杭州一小区出于“保障安全和有序管理层面的考虑”，限制外卖员、快递员进入，最终成了配送的禁区，“赔钱也不送”。由此带来的不便，折损的还是住户的权益。

由于冲突常爆发在配送链条的尾端——小区门口，舆论也习惯将疑问抛向作为骑手对立面出现的小区保安：保安有权力不让骑手进入小区？不让配送是否经过全体住户的授权与同意？保安甚至物业，的确在一些案例中将小区安全与住户便捷对立起来，在免责思维的驱使下营造虚假两难，但必须认识到的是，保安与骑手的冲突，只是一些更大的利益诉求冲突的缩影和结果，如仅限于批评“墨守成规”的保安，对化解骑手“入门难”或仍是作用甚微。

从这个角度看，骑手“入门难”也是透视基层治理的一个小切口：一个小区，点外卖的需骑手送货上门，不点外卖的则担忧骑手入小区带来安全问题。不同利益诉求，最终演变成骑手与保安的对立。当以基层治理角度视之，症结便悠悠浮现，比起批评物业保安的权力幻觉，不如看到这背后利益协商机制匮乏导致的社区管理痛点。对此，各属地街道需要主动作为，牵头物业和外卖平台共商兼顾多方诉求的方案，切勿漠视“入门难”闹剧。

事实上，打破配送骑手“入门难”怪圈，全国多地不断在探索“骑手友好社区”模式，重在建立一个物业公司、平台、配送站点多方共商共建的长效机制，以签署管理协议和行为公约等规范方式，全面提升社区整体治理效能。

譬如，号称“亚洲第一小区”的北京天通苑面积巨大，楼牌号老旧缺失，骑手常常迷路，为此小区开通出入绿色通道，进行楼牌号可视化改造，配合更新线上系统，为骑手“亮牌指路”；在重庆，针对小区内人行道经常被机动车占道堵塞，沙坪坝区陈家桥街道即展开了专项整治，外卖员送单不堵了。不少社区还安排专人跟进骑手反馈。在湖北黄石，一些原本推行人车分流的小区，街道牵头物业、居民、平台和骑手开会，最后讨论出让骑手走车库进小区的方案，既方便送餐，又不影响小区安全。

这些主动创新探索，值得提倡借鉴。因为为骑手开“小区门”，也是打开骑手友好社会“大门”的契机，各地既要借鉴先进经验，又要因地制宜，创新探索，在调研基础上“对症下药”。

从整体上看，因为担心部分外卖员进入小区后车速过快，车辆乱停，使得不少居民对之产生了抗拒心理，小区则可以设置接力自行车，电动车不入小区，或设置专门的停车区域，亦可借鉴车库入户的经验；部分社区的老年居民没有点外卖的需求和经历，对于新事物存在排斥心理，社区可以联合外卖平台进行观念上的普及和引导，让老年人了解外卖的便捷和价值。而对于住户存在的安全隐忧，物业保安则不应当急于卸责，毕竟安保的价值正体现在这里。

另一方面，社区联合物业也要创造“骑手友好”的环境。如以往小区有多个出口，但外卖员只能走一个口的僵硬规则能不能改一改；即使电动车不能进，面对提着几十斤重物的小哥，又能否为其提供一个推车呢？这些暖心之举，都能让骑手意识到自己被看见、被尊重。

值得一提的是，大部分骑手一天送的也就几个社区，在某种程度上亦是社区的一分子。社区亦应为其提供一些“庇护”，例如，马上到来的酷夏，能否为其提供一杯凉茶和歇凉处？一些社区活动，又能否邀请小哥们积极参加？如此一来，骑手能更好地融入社区，也将更好地反哺社区。

当然，社区和平台对如“骑手不得乘坐电梯”“穿外卖服不得入小区、商场”等歧视性言行，则应为骑手撑腰，必要时诉诸法律手段维护骑手合法利益。

强化属地、社区、物业、配送站点等多方共商共建，护住“入门难”的骑手小哥，也是一种对奋斗姿态的尊重。小区门要打开，“骑手友好”的大门也要打开。这不仅事关一个社会的文明水准，也是基层治理现代化的一个小切口和大契机，事不宜迟，各地主管部门应该更加积极作为，协调各方诉求，组织多方资源，往着“骑手友好”的方向，主动去探索，宜快宜细，切实拿出更多创新举措。

骑手便利了我们，我们也应该便利他们。