□江武

近日，有媒体报道称，为降低挂牌成本，有的地方推出“活动式挂牌”的做法，在办公室门口设置三个空栏，以抽换卡片方式替换牌子。有基层干部担忧，“活动式挂牌”可能成为基层“显性负担”，一旦“减负”力度降低，“谁来检查就挂谁的牌”意味着空栏里能放置的牌子更多，反而加重基层负担。

曾几何时，一些基层单位、社区挂牌甚多，有的甚至掀起摆“牌”大战，各种“之家”“基地”“服务站”“推广中心”等竞相上墙，群众看得眼花，基层干部叫苦。工作是干出来的，不是“挂”出来的，一切工作都要落实到为群众干实事、谋福祉上。近年来，各地动真碰硬地开展了清理整治基层组织“滥挂牌”问题，基层“牌子满墙”问题得到有效遏制，村（社区）干部有更多时间和精力放到为群众解决实际问题上，放到更好地服务人民群众上来。

千条万条，抓落实是第一条。摘牌减负要取得基层群众满意的实效，就不能简单一摘了之，而是要一手抓摘牌子，一手抓防反弹。“隐性挂牌”所呈现出来的虽然也严格符合上级要求，只有两三块牌子，但却可以根据情况的不同，随时换上不同的牌子。导致出现明面上的牌子减下来了，但暗地里牌子却并没有真正减少，基层的负担也基本没有变化，这样的假摘牌、虚减负，既影响摘牌减负的实效，也增加基层负担，各地各部门必须果断亮剑，从严从实地进行治理。

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿；是政策落实的“最后一公里”，也是人民群众感知基层治理效能和公共服务温度的“神经末梢”。不能让“隐性挂牌”增加了基层的“显性负担”，影响了为基层减负的实效。各地各部门一方面要强化制度建设，从源头上治理“隐形挂牌”；另一方面也要千方百计建立健全监督的立体网络，让“隐形挂牌”失去生存土壤。此外，也要强化惩戒。对屡教不改、一意孤行到基层挂牌子的单位，要发现一起、治理一起，以此教育震慑广大领导干部，让他们不敢、不想、不能到基层“滥挂牌”。

为基层减负，就必须把基层阵地还给基层，让基层干部少一些形式主义困扰，多一些担当作为。各地治理基层“滥挂牌”，就要坚持做到标本兼治，既治墙上的牌子，也要立足长远，建立健全防反弹措施。