□徐林生

春节假期已结束，不少人却被困在返程路上。这几天，海南旅游返程“出岛难”问题再次引发广泛关注。出岛火车票抢不到、出岛机票仅剩万元公务舱、新能源车主出岛过海船票“一票难求”……不少网友反映“出岛难”问题。据了解，从2月13日开始，海南全省出现出岛客流高峰，预计客流高峰将持续至2月19日以后。（2月18日 中国之声微信公号）

“出岛难”问题并不是第一次出现，该问题每年春节都会不同程度地在海南“重演”，但2024年春节尤甚。主要原因有：一是今年春运海南客流大增，整体同比增长30%以上，过度集中的短期大量需求与有限的供给之间的矛盾，导致供求关系紧张；二是琼州海峡的天然隔断，导致出岛交通方式有限，且极易受天气因素影响；三是今年出岛需求结构发生变化，自驾游旅客尤其是新能源车主增多，而新能源汽车乘船又有“特殊要求”。

“出岛难”给广大游客带来无尽烦忧，他们或返程日期一再推迟，上班商务返学等大受影响；或原有假期“余额不足”，无奈搭上带薪年假；或采取“人车分离”，被迫“人走车留”；或高兴购千元机票进来，忍痛花万元买公务舱机票回去……这些状况，给海南交通安全保障、社会面管理等带来巨大压力，其国际旅游岛形象不免受损。

为此，在国家有关部门大力支持下，海南各级政府积极调动社会力量，想尽办法挖掘离岛运力，全力以赴纾解“出岛难”，并取得一定成效，但与游客实际需求仍有明显差距。事实上，由于海南特殊地理位置，凭借有限的航空和轮渡运力，短时间内疏导巨量出岛人流车流，几乎是不可能完成的任务。

如何纾解“出岛难”？许多网友重提建设琼州海峡跨海通道，比如建跨海大桥、海底隧道，“一劳永逸”解决海南出岛交通瓶颈。问题是，囿于技术可及性和经济可行性，在可预见的未来，建设这种世界超级工程并不现实，有必要转换思路找出路。

鉴于上述特殊情况，设置“全岛游客最大承载量”，对游客进入海南实行总体动态限流，或许是解决“出岛难”的理想选择。即：在每年春节等重大节假日期间，对一定时间内通过各种运输方式进入海南的游客、车辆设定最高限额，并提早预警、动态监测、实时更新，以期控制人流、车流进出节奏，确保顺利进得来、有序出得去，解决广大游客后顾之忧。

在我国，热门景区设置“游客最大承载量”已实行多年，成效显著，大大提升了旅游体验。在一些海岛限制游客数量，也有“他山之石”可资借鉴。当然，海南岛总面积和人口规模不是一般景区可以比拟，对游客限流也牵涉方方面面，必将带来系列挑战。但是，建设好海南国际旅游岛，务必要解决“出岛难”问题，而设置“全岛游客最大承载量”，在当前形势下无疑值得尝试。