华东政法大学校长何勤华接受采访时建议，每年的12月4日，全体国民放假纪念国家宪法日。将每年12月4日定为国家宪法日的决策，是由中共十八届四中全会通过的《决定》提出，并经全国人大常委会会议表决通过。何勤华举出日本宪法纪念日放假的例子指出，放假对宪法的普及和深入人心影响是巨大的。（12月4日人民网）
　　
　　纪念日放假，以推动纪念日主题的普及，是可能的。何勤华校长所介绍的日本经验，也是客观存在的。但要达到这样的效果，并非自然而然。
　　
　　新中国成立以来，每年的五月一日劳动节都会放假，2000-2007年间的五一节还被调整为放假七天的“黄金周”，但就在那几年，《劳动法》及相关法规的执行情况却并不理想。有意思的是，等到《劳动合同法》出台，五一节又变回了调假放假三天，劳动保护、劳动监察执法的力度却得到了增强。这说明，纪念日是否放假、放假的长与短，与纪念日主题的普及、执行情况，过去以来并没有呈现出正相关关系。
　　
　　日本重视各项法定节假日，首先源于日本举国对传统文化的重视保护，这使得该国许多传统节日得以保持旧有韵味，摸索出许多灵活多样、吸引年轻一代参与的宣传形式。日本重视宪法纪念日，是因为战后日本和平宪法在其国家重建过程中起到的重要作用。1947年5月3日，战后日本宪法颁布，是战后日本和平改造的最重要成果，当时的驻日盟军总部及后来历届日本政府都相当重视，很好的引入了日本传统节日纪念的理念和形式。尽管中国、韩国、朝鲜乃至美国、欧洲国家一直批评日本的战后和平改造并不彻底，但后者的宪法宣传经验的确值得学习借鉴。
　　
　　对照日本经验，不难发现，在法定纪念日的宣传普及方面，我国还有很大差距，无论是官方还是法学院校、团体，在纪念日宣传普及的议程设置等多方面还存在能力不足。这种情况下，如果一步到位实现宪法日放假，更可能成为双十一之后的又一个网购狂欢日。而对于沿海省份仍主要依赖外贸出口的企业来说，眼下正值抢夺欧美市场圣诞、新年订单的最后冲刺阶段，如果突然冒出一个必须放假的纪念日，很可能被打乱业务流程，造成较大的订单损失。
　　
　　何勤华校长的建议其实还包括将宪法教育纳入国民教育体系，学习日本将宪法基本理念、条款制成亲民型的普法读本，在少儿节目中加入通俗化的宪法内容等。如果这些建议获得国家有关部门采纳，扎实推进实施，缩小我国有关方面宣传普及法定纪念日与日本等国家的差距，那么可以认为，届时就有了在每年的12月4日放假纪念宪法日的成熟条件。当然，无论是何时决策推行宪法日当日放假，有关部门都需要为企业等用人单位调整业务流程，留出充足的时间。
　　
　　文/郑渝川

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