新华社记者近日在黑龙江省佳木斯市采访时发现，该市党政办公中心的保卫人员，非法着警服、佩警衔。据悉，保卫人员穿着警服上岗的做法于2001年起实行，2006年又配发了警衔和警号。当地官员称，这些年上访告状的人员增多，每年硬闯市政府的就有上万人，保卫人员穿警服上岗“有时还管不住呢”。佳木斯市政府的一份文件中将此做法列为“维护办公中心正常工作秩序”的重要经验。（12月16日新华网）
　　
　　警服、警徽、警械均为警察专用，非警务人员使用就是非法，这没什么好说的，没有什么理由可讲。当地领导批准保卫人员使用警务装备，这个批准既是越权的，也是非法的，完全不能成立。黑龙江省和公安部应立即叫停佳木斯市的现有做法，收缴“冒牌货”身上的警服、警衔、警号及相关器具警械，立即调查这些警务装备被非法使用期间有无进一步违法问题。
　　
　　追究当然不能止于清理“冒牌货”警察。非法及越权批准保卫人员着警服、佩警衔警号的佳木斯市2001年时任领导，必须因此担负责任。而该市此后历任的党政主要领导、分管政法工作的主要领导，也不仅仅是默许、延续了此前的违法做法——新华网的报道披露，佳木斯市三任公安局长、副局长及时任市委政法委书记等领导，均对机关保卫人员着警服、发放警衔、警号，甚至办理警用车辆牌照等事宜有过明确支持的批示——因此，黑龙江省和公安部应当将与此事有关的批准、圈阅、办理领导人员，一并调查处理。
　　
　　此事的重点其实还不是“冒牌货”着警服的问题，而是佳木斯市的官民关系已经恶劣到必须要“狐假虎威”——用一帮假警察来威慑告状的百姓的程度，有时居然还拦不住、管不住。从某种意义上讲，2001年之后该市的一些领导干部，其实完全清楚支持机关保卫人员变身“假警察”的风险，但对于上访告状人员冲击该市党政办公中心的担忧，完全压倒了前一风险。
　　
　　老百姓就这么可怕？一个200多万人口的城市，每年就有上万人硬闯市政府？当地官员的说法相当模糊，“这些年上访告状的人员增多”——这个“近些年”如果涵盖了2001年，也就意味着一个地级市的管理中枢，已经十几年陷入了人民群众的重重包围，这是多么可怕的一种情景？！当地的政府、司法机关的公信力要塌陷到什么程度，区县、镇街基层两级要败坏成什么样子，才能造成恶劣至此的状况？
　　
　　面对这种情况，当地历任的主要领导不是想办法纾解民怨民愤，从源头上解决困扰市民的问题，而是包装出一批“假警察”，来将办公场所保卫起来，不仅回避了问题和矛盾，而且还必然激发民众特别是上访告状人员的强烈不满。要是上访告状的人员继续增多，难道佳木斯市要在党政办公中心周围修城墙，建护城河？
　　
　　继续上面的设问，如果“近些年”并不涵盖2001年，而是这几年才出现的情况，就说明佳木斯市有关领导组建“假警察”，根本不是因为“上访告状的人员增多”，更可能是模仿省部级、国家级机关的警备体制，“沫猴而冠”，给自己加冕，享受一把高高在上的感觉。如果组建“假警察”在前，“上访告状的人员增多”在后，很显然就具有某种因果关系：当地的领导倒是尊贵起来了，办公楼周边多了一群“御林军”（虽然是假的），跟群众就疏远了，甚至不把群众当回事，随心所欲，颐指气使，尽显施政的霸气甚至匪气，最后“成功”地催生出一大帮跑政府机关来告状的访民。
　　
　　文/郑渝川

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