针对近日网曝云南一导游因不满游客消费低而辱骂游客的情况，云南省旅游发展委员会3日通报了调查和处理结果，拟对该导游作出吊销导游证的处罚，拟对涉事旅行社作出责令停业整顿的处罚、对旅行社直接负责人处2万元罚款，并将涉事导游及旅行社记入诚信档案，向社会公布。（5月4日《京华时报》）
　　
　　类似事件并非个案孤立事件，而是由来已久屡见不鲜的现象；类似事件也非未“严肃处理”过，而是一处了之屡处不绝。因此，我们与其关注个案如何处理，不如反思现象背后的普遍成因。
　　
　　本案当然是个法律问题。比如：女导游辱骂游客、强迫购物等，涉嫌违反相关旅游法律法规和行业规范；相关旅行社不向临时聘用导游人员支付导游服务费、要求导游垫付或者向导游收取费用，涉嫌违反《中华人民共和国旅游法》六十条规定等等，要不要依法依规严肃处理不是问题。问题是，光依法依规严肃处理显然是不够的。
　　
　　本案背后再次暴露的，更是因为劳动权益“陈欠”导致导游职业无尊严的久拖未解的老问题。早在多年前，就有媒媒曝光导游群体无底薪无保障无尊严无身份的尴尬生存现状。遗憾的是，这一问题至今未能得以根本解决。
　　
　　某市导游协会负责人透露，现下绝大部分导游拿计时工资，无底薪无保险，“带不到团就吃不上饭”。有导游诉苦，9成同行无基本工资，只有约半数有带团补贴，绝大部分都“仰仗客人消费”。有人感叹：这是一份没有安全感的高危职业！值得注意的是，过去购物是导游最主要收入来源，《旅游法》出台砍掉了这一块收入，但基本工资、薪酬底线却几乎未作相应调整。据了解，尽管目前业内一些大型旅企会给导游提供基本意外伤害保险，然而小公司导游、兼职导游等群体大多缺乏基本保险。此外，导游作为旅游业主体，其从业性质却至今未纳入正规劳动体系。由于职业缺乏身份认同，以至为了工伤赔偿，闹出导游被认定为“农民工”的笑话；为了申请意外保险相关政策，导游职业类别竟然被填为“高空工作人员”。虽然导游等级评定制度已祭出数十年，然而其至今仍未被纳入国家职称评定范畴，附着职称的福利待遇更是无法挂钩无从谈起，致使全行业缺乏提升从业素质的内生动力。
　　
　　对依然故我无有改观的尴尬导游生态，不少人已经放弃导游梦而开始“用脚投票”。某地多家旅行社管理者称人员流失严重。某旅行社总经理直言不讳，近两年大量导游流向东南亚地区。2009年，其公司有400多位专职导游，如今只剩下16人了。导游群体流失还体现于2014年导游资格考试各地报考人数锐减，多者减少三成。导游辱骂游客个案，实际上等于是在再次敦促相关部门，处理个案固然十分必要，消弭发案背后的共性成因更加时不我待。因为，导游职业无尊严，游客出行就奢谈尊严。
　　
　　文/陈庆贵

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