今年年初，工业和信息化部曾对部分APP账号注销难问题明确回应，要求电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用服务后，停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或账号的服务。但半年过去了，一些APP对用户注销仍设置障碍，有的将注销功能层层隐藏，有的则要求用户手持身份证录视频，证明“我是我”。（7月8日《成都商报》）

　　按理，消费者有下载、注册、使用APP的权利，就有可以随时注销账号的权利，但由于当前市场多是以用户数据量对企业进行估值，所以企业普遍不愿意减少用户数量，它们往往从自己的利益出发，竭力保存用户信息，在用户注销程序上设置种种障碍。

　　比如，不少APP的账号注销功能层层隐藏，要找到注销链接并不容易。有的APP需要点击五、六层页面才能找到“如何注销账号”，之后还得拨打客服电话才能弹出“注销申请”的链接。还有的要求提供“清晰的身份证人像页照片”和“手持身份证人像页与人脸的合照”，证明“我是我”。有的甚至让用户录一段短视频，视频中需清晰展示身份证正反面信息，并发到指定邮箱，注明“本人自愿申请注销账号，明确知晓账号一旦注销无法找回”。面对如此复杂的注销条件，许多用户只好放弃注销。

　　但是，需要注销的APP账号倘若无法完成注销，那么，就会给用户带来意想不到的隐患与损失。尤其是那些与手机绑定的APP，如果用户不再使用原手机号码而APP注销未果，一旦原手机号码作为二手号码给了新用户使用，就很容易导致个人账号被盗用。近年来，因更换手机号码却未注销相关APP账号，导致财物损失的事件屡屡上演。还有一些更换了手机号码的用户，本来想注销原来的账号而重新注册账号并绑定新的手机号码，但是因为注销难，不得不继续给旧手机号码充值，以保证那些关系到日常生活的APP能够正常使用。

　　可见，APP注销难，给用户带来无限烦恼，侵害了消费者权益。尤其令人愤懑的是，即便用户千方百计注销了账号，也不意味着账号信息被彻底删除，一些APP服务商存在“以关代销”的情况，看上去“注销成功”，实际上用户仅仅无法访问数据而已，企业却仍然利用这些数据获取商业利益。

　　治理APP注销难，也不能说无法可依。《电信和互联网用户个人信息保护规定》明确规定，“电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用电信服务或者互联网信息服务后，应当停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或账号的服务。”今年5月，推荐性国家标准《信息安全技术个人信息安全规范》正式实施，要求个人信息控制者应向个人信息主体提供能够访问、更正、删除其个人信息，以及撤回同意、注销账户等方法，并强调该方法应“简便易操作”，且注销账户后，应删除其个人信息或做匿名化处理。

　　不过，一方面，这些相关法律规范存在指向性、强制性、明晰度不足的问题，拿《信息安全技术个人信息安全规范》来说，仅仅是推荐性标准而非强制性标准，不具备法律强制力。另一方面，对企业违法行为惩处乏力，违规违法成本较低。违反了《电信和互联网用户个人信息保护规定》需要承担的责任仅仅是“由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款，向社会公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”如此低的违规成本很难起到切实有效的震慑作用。

　　也因此，要治理APP注销难问题，需要出台更严厉的惩治措施，不仅阐明注销账号需“账号信息彻底删除”，还要加强可操作性，明确表明注销过程的“简便易操作”具体指如何操作等等，还要加大对于违规企业的处罚力度，提高违规成本，令不良企业付出的代价远远高于用户注销难而获取的收益，唯如此，才有望解决APP注销难顽疾。

　　文/曲征