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按照苍南县委组织部官员的解读，该县实行的干部信用评级，针对的有些官员“大错不犯、小错不断”的情况。所谓“小错”，即是够不上党纪政纪处罚和法律追究的过错行为。苍南县在2008年就推出了干部信用管理制度的试行办法，此番出台的是“正式版”。试行期间，平均每年有30多名干部被评为C级，其中还有20位领导干部因为信用评级是B级、C级，直接影响任用。这些干部被扣分的原因五花八门，包括上班玩游戏、吃零食；与邻里发生纠纷后动手打架；年度单位绩效考核排末位等。
单位绩效考核排名末位，当然很可能与任职该单位的领导干部责任心、能力不强相关，但也不排除绩效考核标准科学性不足等因素。在信访局等部门，再积极履职的公职人员受制于众所周知的客观原因，或许也无法摆脱部门间倒数的排名。同样，在各地偏重招商引资的政策导引下，招商局以及抛开本职投身到招商、忽悠企业工作的相关部门往往也能获得较高绩效。这种情况下，仅以很可能存在偏畸的绩效指标来决定部门、干部考核，已经显得公正性不足，还要套上个信用等级，无论如何都是不恰当的。
公职人员上班玩游戏、吃零食、与邻里发生纠纷等做法，自然不妥。如果这些做法触犯了法律条款，或者单位、社区规章，那么就应依照条款条文给予处理。若是依照苍南县组织部门官员的说法，某些做法还够不上党纪政纪处罚和法律追究的“起步线”，该县却将之进行所谓的累积，再给予停职检查、免职、降职等处罚，无疑是自行赋予了对党纪国法的阐释权。
在干部考核管理中，引入信用管理的理念和相关制度方法，本身并无不当。甚至可以说，因为让考核管理趋于制度化、规范化、数据化，减少了过去那种纯粹依靠（领导）人为印象考核干部的随意性，体现了一定程度上的进步。但既然是针对公职人员的考核，其重心应当着眼于职责履行、权力行使和接受监督等情况，有效扩充履职信用信息；温州苍南县的现有做法，不仅偏离了重点，而且将许多根本够不上用党纪政纪和法律规范的行为也纳入其中，很有越权和违法的嫌疑。
文/郑渝川
来源：红网
作者：郑渝川
编辑：易木
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