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对于这则新闻，诸多媒体关注的是，“人大代表被跨省追捕”的噱头，但是，在我看来，如果人大代表确实犯了罪，又经担任代表的地方人大常委会批准，被“跨省追捕”也无可厚非。我倒关心的是另外一个细节，即联合专案组的问题，据报道，这个案子当初是“市委市政府及相关领导高度重视”，随后，“1·14专案组”随即成立。时任六盘水市公安局局长的赵忠祥任组长，市检察院副检察长任副组长，成员有张压西、市检察院批捕处负责人等，张亚西负责侦查组。
联合专案组在国人脑海中其实并不是什么新鲜事情，每逢遇到地方出现重特大案件，党委、政府主要领导都会指示公安机关、检察机关和法院组成联合专案组，共同参与办案，以1983年“严打”时期最甚，检察机关、法院提前到侦查阶段共同办案，而后公安机关快侦、检察机关快捕、快诉，法院快判，这当然提高了效率，但也出现了不少冤假错案，有些案件至今还留有后遗症。如今，公检法组成的专案组比较少了，但是，公检两家组成的专案组却仍然大行其道，六盘水的“1·14专案组”，就是典型的一例。
公检法或者公检两家组成联合专案组，对本应由公安机关管辖和侦查的案件进行侦查，是严重违背法治精神。《刑事诉讼法》规定，“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”对于公安机关侦查的案件，检察机关通过批准逮捕、审查起诉等环节，发现和纠正公安机关的错误，以保障人权和确保案件质量。同样，法院通过独立审判，对检察机关提起公诉的案件居中裁决，公正判决，来保障人权和维护法律尊严。如今，公安机关、检察机关和法院在案件一开始侦查就介入专案组，对案件开始就“先入为主”，就会造成“以捕代侦”、“未审先定”等违背刑事诉讼规律的现象，如何能确保案件质量和保障人权呢？像六盘水的“1·14专案组”，连批捕处的负责人都成为专案组成员，那么，公安机关侦查的案件，证据再弱，焉能不批捕？
联合专案组也是权大于法，用权力干涉法律的体现。按照宪法和法律的规定，检察机关依法独立行使职权，法院依法独立审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。但是，在地方党委、政府领导的干涉下，检察机关和法院不得不提前介入到公安机关侦查的案件中，干了自己不该干的事，却荒了自己的责任田。这种违背法律乱点鸳鸯谱的行为，就是用权力粗暴地干涉法律，体现的是权力大于法律的逻辑。
只有一种情形下，公安机关与检察机关联合办案，组成专案组不违法，那就是一个犯罪嫌疑人，既涉及公安机关管辖的案件，又涉及检察机关管辖的案件，公安机关与检察机关组织了专案组来查办。最高法、最高检、公安部等六部委规定，在涉及公安机关和检察机关都有管辖权的案件时，“如果涉嫌主罪属于公安机关管辖，由公安机关为主侦查，人民检察院予以配合;如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖，由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。”
公检法、或者公检组成专案组查办属于公安机关管辖的案件，这是法制不健全时特定时代的产物，但是，时至今天，“依法治国”的治国方略提出了十多年，这种不符合法律规定的联合专案组还大行其道，就不是正常现象了。所以，关注六盘水事件，我们更要关注这种联合专案组现象，要追究有关人员以权代法的行为，联合专案组可休矣！
文/杨涛
来源：红网
作者：杨涛
编辑：易木
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