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曾几何时，我们视校园为一方净土，特别是高校，更是被我们称为象牙之塔，以至于，在媒体的表述与民间的口头中，往往将“校园”与“社会”相提并论。事实上，校园，作为社会的一个有机因子，她是不可能独立于社会之外的。而法律法规，强调的就是社会的普遍适用性，所以，校园，理应不能成为法律法规的疏漏之处。然而，频频发生的校园安全事件，却又让我们清醒地看到，在我们着手处理校园安全事件时，却总是感觉到，无法可依。正如北京大学法学院湛中乐教授所说的那样，目前校园安全法制还存在主体结构协调性不足、行动权限不充分等问题。
这并不是说我们的校园完全是处于无法无天的状态，事实上，稍微像样一点的学校，也会有保卫处什么的，不过，只要我们去中小学校走走看看，就不难发现，多数保卫处，其实只能算是摆设。在突发事件面前，特别是暴力事件面前，校园的保卫处，一点也派不上用场。而面对发生在学生之间的一些暴力行为，多数情况下，都是学校内部消化。
由校园独自为自身的安全负责，其实还会导致校方疲于奔命的后果。教师侵权、教师被侵权、学生之间的欺凌和伤害，食堂安全等等，如此繁多，必然成为学校不能承受之重。一些地方政府也意识到这一点，于是，出台了“校长负责制”的规定。但是，平心而论，类似食堂安全这样非常专业化的问题，校长能管得好吗？
因为存在着这样或那样的不足，所以，每当发生校园安全事故，我们总是习惯“运动式”的检查，这种检查，看似全面而具体，事实上，多是应急甚至是应付。什么时候，我们能够按照按照校园安全法照章办理呢？
现有的法律未能完全覆盖校园，这也给事故的发生埋下了安全隐患，尤其是，当需要我们厘清责任时，无法可依的前提，只能导致所有的责任由学校扛。可以肯定地说，在已经发生的许多事故中，学校完全是莫名其妙地背上一口大大的黑锅。这也是许多学校根本不敢开展活动、甚至是根本不敢管理学生的的一个重要原因。相比之下，国外的校园规定就明确的多。有资料显示，美国与韩国，对如何处罚违纪违规的学生，都作了非常细致而且可操作性极高的规定。而这方面，我们几乎是空白。因此，制订并实施校园安全法，不仅有助于提高校园的安全保障，更在于，有助于引导学校走出因责任不清而导致的泥淖之中。
学校有其特殊性，但她毕竟是社会的一个因子。所以，其安全保障，必然要纳入到责任公共化与机制社会化的范畴，在此基础上，辅助以校规校纪，我们的校园安全系数，才能得到有效的提升。
文/范德洲
来源：红网
作者：范德洲
编辑：叶鹏
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