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全面深化改革需要上下呼应

来源:红网 作者:蓝天影 编辑:司马清 2013-11-13 00:06:07
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  十八届三中全会牵动着全国上下所有人的心,报刊、杂志、电视、网络,铺天盖地都是关于三中全会、新一届政府履职一年成绩等的报道,核心就一个“全面深化改革”。我们注意到,不管是党的机关报还是地方小报,不管是官员还是普通群众,都一致的肯定这一届三中全会必然是一次全面深化改革的大会,期望之高、愿望之强前所未有。
  
  新一届中央领导集体走马上任以来,正像媒体总结的那样,交出了一份漂亮成绩单:不管是社会主义市场体系建设还是民主法制建设、党的自身建设,不管是经济领域还是民生领域、法治领域,都取得了可喜的成绩,得到了普遍的赞扬。当改革来到深水区,进入攻坚期的时候,任何一点成绩都很艰难,任何一个进步都十分可贵。这些成绩和进步,让我们看到党中央推进改革的坚定决心,打破固化利益、啃“硬骨头”的坚强勇气的同时,也对以习主席为中心的新一代领导集体有了更多的期待,对关系切身利益的问题有了更高的标准和更多的要求。
  
  可以预见的是,十八届三中全会的公告,就是全党全国吹响向改革攻坚期持续推进的号角。而肩负推动改革全面深化使命的是与人民群众密切相关的各级地方政府。中央制定的各项改革措施,从利益格局的调整分配,到体制机制的创新应用;从各方诉求的平衡,到发展方式的转型……都需要各级根据本地区本部门实际,“从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律,特别是全面深化改革的重大关系”,挑战前所未有。理顺政府与人民的关系是深化改革的核心,履行好上下贯通、左右衔接的职能是深化改革的基本要求,上下呼应,才能完成好全面深化改革的历史使命,才能带领人民实现中华民族的伟大复兴。
  
  上下呼应,需要我们做好“接、放、管”的上篇文章。要有担当、不截留地“接”,按照统一部署,不折不扣完成本地区本部门的科学发展任务,不搞“头转身不转”、“上动下不动”;要有规矩、不徇私的“放”,将不属于政府的放给市场、放给社会、放给群众,将不属于本级的放给下级,将该放的权力、利益切实放下去、放到位;要有章法、不卸责地“管”,把该管的管起来,管到位,把管暴露在阳光下,接受合法监督,不因权力、利益而增加管理,也不因权力、利益而减少管理。“接”、“放”、“管”是理顺政府与市场关系、政府与人民群众关系的大文章,是实现党中央决策意图的重要手段,是推进改革全面深入的核心。要推进改革的全面深入发展,就必须让政府“革自己的命”,不越位、不缺位、不错位。
  
  上下呼应,需要我们做好“走、转、惠”的下篇文章。要深一线、亲融入地“走”,问计于民,问需于民,让亿万群众的梦想汇聚成伟大的中国梦;要全方位、宽领域地“转”,让形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风无处藏身;要高标准、实实在在地“惠”,要让广大人民群众公平享受改革红利。“改革的唯一价值,是为人民而改革;发展的终极目标,是为人民而发展。”调查显示,对三中全会,大家普遍关注的改革领域分别是收入分配、行政体制、民生保障、教育医药、户籍制度、环境、财税,足见要完成全面深化改革,就必须切实改变作风,走群众路线,深入基层,广泛听取基层群众意见,不断提高人民生活水平,推动建设公平正义的社会。
  
  上下呼应,还需要我们有冷静的心态。各级地方政府在面对体制机制上的顽瘴痼疾、利益固化的籓篱、落后产能淘汰、增长速度放缓甚至负增长等险滩时,一方面要敢于亮剑,不回避、不敷衍;另一方面要眼前和长远相统筹,全局和局部相配套,渐进和突破相衔接,把握好整体推进和重点突破的关系,科学制定改革发展计划。人民群众在面对改革中出现的曲折,产生的矛盾特别是涉及自身利益时,一方面要积极寻求破解方法,不纵容、不包庇;另一方面要客观公正的理解曲折、矛盾产生的原因,不盲目、不极端。十八大以来,国内个人报复社会的极端事件时有发生,固然与政府部门在推进改革中缺少上下呼应有关,但也能看出少数群众在改革利益无法达到个人预期时的极端不冷静。全面深化改革,不仅仅需要政府知行合一,上下呼应,更需要全体人民上下一心,共同努力,推动改革健康稳定发展。
  
  “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。将行动统一到十八届三中全会的指引下,践行党中央体现人民意志的改革布局,汇聚人民群众探索实践的改革洪流,中国特色的改革之路才能越走越宽广。
  
  文/蓝天影

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