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6年前，长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区，并被赋予先行先试的政策创新特权。自那以来，敢为人先的湖南人，直面“为谁改、谁来改、怎么改”三道难题，以尖兵的姿态站在全国前列，开启了一次全新的改革探索之旅；6年后的今天，湖南通过“两型社会”的建设，强力崛起。“两型湖南”不仅是中部地区一道靓丽风景线，也是湖南最大最响最具特色的世界级名片。
作为一个土生土长的湖南人，这6年来，对发生在身边的“两型”巨变可说是感同身受。从拿出174亿元巨资根治湘江污染、打造“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的“莱茵河”式美景，到干部政绩考核不再盯紧GDP，“绿色”成为湖南最有特色的标志、最有影响力的品牌、最有竞争力的资源等，“湖南经验”、“湖南模式”已成为重要的参考蓝本，人民群众也由此得到了更多的实惠。
湖南“两型”之变得益于科学的顶层设计。在两型社会探索时，湖南放眼全球、立足本土，高起点编制了长株潭城市群“两型”社会综合配套改革总体方案和区域规划，确立了“省统筹、市为主、市场化”的原则，构建了全方位、多层次的试验区改革方案和建设规划体系，涵盖了经济、城乡建设、公共服务三大领域，为“两型社会”建设明确了系统性好、创新性强的行动路线图，大至产业，中到企业，小到家庭，都能找到具体的“改革指南”和清晰的“施工图”。
湖南“两型”之变得益于制度的不断创新。6年来，湖南全力做好“三项制度”兴“两型”文章，即建立产业准入提升退出机制，让发展更科学；建立污染整治和环境保护机制，让环境更优美；建立两型社会示范创建机制，让生活更美好。在此背景下，绿色电价、分质和阶梯水价、环境污染责任强制性保险、财政生态补偿、规范行政程序和裁量权、用法制给改革上“保险”、官员考核机制不再唯GDP论英雄等法规制度应运而生，呈现出湖南“两型”改革的鲜明特色。
湖南“两型”之变得益于群众的积极参与。两型社会建设涉及各行各业、关联千家万户、惠及子孙后代，需要动员全社会力量，全民行动，共建共享。6年来，湖南以两型示范创建活动为抓手，推动两型社会建设进机关、学校、企业、城镇、社区、家庭、村庄、农民专业合作社、市场门店、旅游景区，让群众成为建设两型社会的主体，同频共振，谱写了“人人参与、人人受益”的新篇，衍生出了“绿色保险”、“两型产品”、“两型采购”等一系列人民智慧的产品。
“两型”改革，湖南已进入状态，为全国其他地方探索了路子、积累了经验、提供了示范，令人击掌。品读成绩单上的“6年”、“八大类制度创新”、“106项原创性改革”等数字，不仅仅是荣耀的象征，也昭示了改革的艰难、探索的不易。让人欣喜的是，在用改革实现“小康梦”、“两型梦”、“崛起梦”的道路上，湖南并没有沾沾自喜，仍在不懈探索，注重创新，力求让“绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南”的名片更靓，将“样本”打造成“范本”，引发蝴蝶效应。
来源：红网
作者：高福生
编辑：王娉娉
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