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考核奖励历来是个难题，与奖金挂钩的绩效考核，更是既敏感又头疼的难题。同一级别的公务员，在工资分配上，一直吃的是大锅饭，站着看的甚至不干还说风凉话的，跟累死累活干的一样拿工资。本来作为奖励的年终“双薪”的发放，在很多地方，也是吃的大锅饭。这个年终“双薪”，在许多地方叫“第13个月工资”。变成了工资的年终奖，实质是一种普惠性的福利，并没有体现真正意义上的奖勤奖优，罚懒罚庸。
珠海对先进单位公务员按115%计发年终一次性奖金，诫勉单位公务员只发85%，这使得勤懒、优庸之间一下子拉开30%的差距。奖励的大锅饭由此被打破，干好干坏，奖金区别对待。有了区别，就有了进步。
不过，这样的改革，还有进深化细化的必要。因为，珠海差别化奖励，区别只在单位与单位之间。而在同一个单位，无论是按受奖的115%发，还是按挨罚的85%发，要么全部受奖，要么全部挨罚。这样的捆绑和株连，显然有失公平。
任何一个单位的公务员，勤懒、优庸都是相对的，先进单位里有相对懒惰的，诫勉单位里有相对勤快的。奖励先进单位，人人有份，既是对懒者庸者的“错爱”，也是对勤者优者的打击；处罚诫勉单位，人人一样，难免罚错对象，挫伤工作积极性。况且，诫勉谈话针对的多是单位领导，即便要罚，也应该罚领导或者班子成员，而不是全体人员。单位某一个人违纪违法，就该违纪违法者本人，不能伤及无故。
“双薪”奖金针对的公务员个体，绩效考核应该细化到每一个公务员，而是不单位。只针对单位而不针对公务员个人的捆绑式“奖勤”和株连式“罚懒”，都有失公平原则，不能起到真正的奖勤奖优，罚懒罚庸的作用。
文/印荣生
来源：红网
作者：印荣生
编辑：易木
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