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解决国企招工世袭还需打破垄断

来源:红网 作者:张松超 编辑:夏熊飞 2014-05-27 00:06:28
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  近日,大庆油田调整职工子女进入企业就业政策引发职工上访,这一事件使曾流行于上世纪90年代以前的“子女顶替”制度再次进入人们的视野。据了解,虽然这一制度在很多地方已经不复存在,但在一些大型国企,尤其是少数垄断型国企,还不同程度地存在着一些针对职工子女的“土”政策和倾斜办法。(5月26日《新京报》)
  
  国企世袭制度已经于上世纪终结,如今,一些垄断型国企在招工时,却依旧通过各种条件限制,对职工子女进行倾斜。除去部分国企将招聘对象明确限制为内部职工子女不说,“同等条件下录用内部子女”的原则,基本上被石油、钢铁、烟草等垄断国企奉为圭臬。国有企业本属全民财富,可国企变相的世袭招聘,却在实质上凭借着血缘关系建立了一个特权阶层,这种作为不仅剥夺了其他公民在国企就业的权利,更是破坏了市场机制条件下,公平、公正、透明的人力资源配置方式,背离了社会公平的基本原则。
  
  众所周知,我国国企职工的收入远高于全国平均水平,而行业之间的工资水平差距高达数倍。一边是大学生就业难,另一边却是靠着出身就堂而皇之地进入国企,坐享高收入高福利,这让谁说会觉得公平呢?长此以往,不加剧贫富差距和社会矛盾才怪呢!
  
  国企招工世袭制度本是计划经济时代的产物,可问题是改革开放已经三十多年,国企早已经开始向现代治理模式转变,就业也从分配转向双向选择,明着不世袭就搞条件设定,真的实属不该。然而,部分国企为何敢如此明目张胆,恐怕背后还是依靠国家行政权力庇护。在此语境下,国有企业凭借着自身的垄断地位,获得高额垄断暴利,不思进取,并在行业内进行分享,形成了一个特殊的利益集团,并试图借着手中的垄断权力,将这些利益往下一代延续,这一过程的实现方式,就是通过行政权力干预招聘,最终让国企的就业权,演变成了实质上的行政垄断福利。
  
  不得不说的是,现代管理制度作为国企改革的唯一方向,已然形成一种社会共识,那么同样作为一个市场主体,国企就应该和其他普通企业一样,进行市场竞争,并去承担相同的权利和义务。国企是具有国家性,但是与企业性应当是并行不悖的,这就要去政府必须要厘清市场经济条件下国企的特性,斩断与国有企业的相关各种政府权力关系,实现政企分开,从而使国企不再具备特殊的竞争优势,在此条件下,人为制造垄断的条件也就不复存在,市场竞争和人力资源配置才能回归正常。
  
  在一个竞争有序的市场环境当中,一方面,剥离了特权保护外衣的国企,必然会面临竞争和生存的压力;另一方面,企业要想获得持续有活力地发展,也需要注入新鲜的血液,变向世袭造成的“近亲繁殖”显然是与此相悖的,这一切都势必会倒逼国企在人力资源市场上自由录取,以求生存,那么内部职工变相世袭制度自然而然也就会被废止了。
  
  文/张松超

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作者:张松超

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