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还记得去年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中就提及，我国将推进社会化、市场化公务用车制度，取消一般公务用车。此次两办发文，即是对此的具体落实。和近年来任何一次不同，这一次公车改革治理的措辞之坚决、措施之明确，而且还规定了时间表，可谓是前所未有。无疑，这是值得公众高兴的。
媒体在回溯公车改革历程时一再谈到，1994年以来，有10多个省份陆续开展了公车改革。但正如我们所见，各地的改革效果都不够理想。道理很简单，公车改革所涉利益复杂，阻力很大实在正常。地方和部门的各级领导，都是现行公车体制的受益者，改革的阻力可想而知。也正是因此，一些地方和部门启动的局部性车改试点不彻底，深层次问题被回避，难以触及核心问题。
有识之士早已呼吁，要让局部式的改革，不再继续陷入挫折、反复甚至失败的困境，正确的方式应尽早启动全国统一的改革。此次，两办发文，即是对此问题的正面回应和决心之体现，也标志着局部性车改试点阶段结束，全国统一的公车改革规则终于建立。
统一的规则只是第一步。在此背景下，特别有必要总结并反思过往车改的的得失。回顾过往一些地方的车改试点，无一例外都保留了较多的公车。至于一些地方试点的用车补贴，因为公众制约能力有限，往往也被质疑是给公务员变相发福利。相较而言，此次即将启动公车改革，除了副部级以上官员的用车以外，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，这样的一刀切政策，力度和决心表露无遗。
但不能忘记的是，此次规定措辞虽然严厉，但也并非对过往规则的根本性变革。实际上，按照1994年中共中央办公厅、国务院办公厅引发的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，明确要求，部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车。当时，此规定也曾拉开公车改革的序幕，遗憾的是，规定执行情况非但不理想，甚至发展到如今乡镇、街道干部、股长都超配公车。
实际上，公车改革我们不缺规定，缺的是严格的执行力度和改革的勇气。再大的决心最终也要靠实践去检验和兑现。对于政府机关部门来说，规避公车管理新规定的方法很多，上有政策下有对策。即便严格执行规定，未来一般公务用车租用相关租车企业的车，如果预算和监管不力，很有可能出现高价租车，背地回扣和关联腐败。可见，公车改革迈出实质性步伐不易，前路其实很艰难。
要让公车改革看得见摸得着，要避免这些规定成为一阵风，一方面要做到规定所要求的事情都公开透明，其次要卡住预算。让公车有关的开支做到预算编制全程公开，使用过程也接受严格的监督。这其中自然也包括充分调动公众和媒体的作用，让违反公车改革规定的行为，时刻处在阳光之下。
文/张燕
来源：红网
作者：张燕
编辑：刘艳秋
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