当然,如果仅仅将讨论范围局限于明面上的工资,那么我们不得不承认,公务员的确算不上一个高薪的职业。然而,我们深知,对公务员收入的讨论不能局限于明面上的工资,因为在中国,公务员有工资之外的其它灰色乃至黑色收入,这已不是一个秘密。
这里所谓的工资之外的灰色、黑色收入不但指某些公务员利用手中权力所攫取的腐败收入,也指公务员因其职业所享受到的,为上级机关所默认乃至许可的,已成为行业潜规则的福利收入,其中包括部门福利,餐饮、住房、交通优惠等等,而且还包括公务员因其职位所带来的各种便利。正如有网友所说的,“有几个公务员靠工资过活”?正是这种工资之外收入的存在,使社会对公务员的收入产生了固执的偏见,可以说,这种收入的存在是社会对媒体中关于公务员明面上收入的讨论不信任的最重要原因。
诚然,这种收入在不同的部门、不同的职级、不同的地域之间有所不同,甚至差别巨大,尤其对于基层公务员来说,我们相信,工资之外的收入即使有,也并不多,所谓“有几个公务员靠工资过活”无非是网友夸张的“吐槽”;但也不可否认,也有为数不少的公务员享受着工资外可观的收入。在生活中,也往往有这样的事件发生,某官员公开宣称工资只有几千元,但是网友却曝光该官员房产若干套、豪车若干辆,使原本哭穷的举动成为一个笑话。等而下者,用公车旅游、接送宠物等行为亦不鲜见。可以说,某些公务员的这种工资外收入不仅仅伤害了社会对公务员群体的信任,事实上它也伤害了诸多享受不到多少灰色收入的基层公务员,使基层公务员陷入了舆论的偏见中,承受了巨大的舆论压力,成为某些不法分子不当行为的“替罪羊”。
再者,民众对于公务员调薪的另一重担忧在于,现有的公务员薪酬体系会使得调薪成为体制内腐败者、既得利益者进一步攫取利益的手段,这将使财富进一步集中在某些腐败者手中,并进一步伤害基层公务员的利益与积极性。这种担忧也不无道理,现有的公务员薪酬体系不但滋生了为数不少的腐败蛀虫,也催生了形形色色的灰色利益链,假如现有的薪酬体系不改变,现有的收入生态不调整,单纯地在此基础之上调薪,那么只能导致腐败者及既得利益者利用制度的漏洞与原有的利益链进一步攫取不正当利益,由此导致富者愈富,加深公务员群体内部利益分化的裂缝,也加重社会对于公务员群体的偏见。
我们相信,中央对于公务员调薪的动议,其目的并不是简单地提高基层公务员的收入,而是想以此为契机,建立合理的公务员职业机制,养成良性的公务员职业生态,消弭社会对于公务员群体偏见,建立公务员良好公众形象。
所以,不难得出这样的结论,要想使公务员调薪得到民众的支持,社会的理解,其前提是斩断灰色利益链、调整畸形的收入生态,建立以杜绝公务员灰色收入、查处黑色收入为基础的科学的、合理的、阳光的、透明的公务员薪酬体系。这也是调薪能否奏效,能否以调薪为手段,建立合理的公务员职业机制,养成良性的公务员职业生态,并进而消弭社会对公务员群体偏见的前提及基础。
文/岳乾
来源:红网
作者:岳乾
编辑:刘艳秋
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