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109个公章等于一个公章说明了什么?

来源:红网 作者:姜文来 编辑:刘艳秋 2014-09-14 00:04:03
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  9月11日,国务院总理李克强来到滨海新区行政审批局办事大厅考察,工作人员说,过去审批事项多,各部门审批章共有109个,现在通过减少审批、整合职能等改革,所有必要的审批集中到一起,只需盖一个章。李克强赞许道,109个章变一个章,是政府自我革命的大动作,要让不必要的审批成为历史。(9月13日《新京报》)
  
  109个公章等于一个公章,这个“公式”很震撼,它说明了很多问题。
  
  它说明政府改革魄力很大。109个公章,意味着109个权利部门,每个权利部门的后面又有许多人在支撑,将其合并成一个部门,要消减多少“官员”的数量,要调整多少公务员,重要的是要自我消减多少权利。“官人权”是政府改革过程中遇到的最大难题,哪一个环节处理不好,改革就会受到阻力,严重者改革受挫甚至失败。109个公章奇迹般地变成了一个公章,背后需要进行改革的攻坚,没有改革的魄力是难以做到的。
  
  它说明行政审批效率提高了。现实改革结果表明,本来需要一个公章就能解决的问题,过去却需要109个公章才能解决,可见过去政府审批效率低下程度。可以想象,审批的文件从一个部门(盖个红章)流转到另一个部门,直到最后手续齐全完成审批,审批文件上盖满了红章,时间在等待红章过程中消失,增加了多少时间成本和机会成本。现在好了,一个章解决了所要审批的问题,行政审批效率大大提高了。
  
  它说明为民办实事更实在了。为民办实事的政府是受老百姓最欢迎的政府。以前百姓很怕进政府的门办事:一是政府的门前总有站岗的,进政府的门不是那么容易;二是进了政府的门,政府内部设置部门多,百姓办事有些“懵”;三是即使找到了相关部门,审批手续多,要跑多次才能办成一件事。现在集中办公,门好进,部门好找,审批简化,政府为百姓做了实实在在的实事,这样的政府百姓才欢迎,才更满意。
  
  它说明政府改革的潜力巨大。109个公章变成1个公章,挖掘了政府改革的潜力,提高了办事效率。天津滨海新区行政审批局的改革说明,政府的改革潜力很大。目前我国政府的改革正在不同程度地进行,只要进行科学的设计,政府改革还有很大潜力可挖,充分挖掘这种潜力,是利国利民的一件大事,值得去探索推进。
  
  一个公章“等于”109个公章,还有许多内涵待发掘,说明的问题还很多。随着改革的深入,还会有更多的公章被封存,这是一件值得庆贺的事情。封存公章应遵循一个基本原则:凡是法律法规没有禁止的,百姓都可以做,凡是法律法规没有明确授权的,政府都不能做。做到这一点,会有更多的公章“下岗”,还会出现“XXX”个公章等于1个公章,这是百姓的福气,也是政府改革的目标。
  
  文/姜文来

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