中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布“吃空饷”专项整治工作进展情况，截至9月25日，全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人。在各省区市中，河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。上海和西藏则未发现“吃空饷”的情况。截至记者发稿时，山东尚未统计出具体人数。（10月6日《人民日报》）
　　
　　全国共清理清退“吃空饷”人数为162629人，成绩固然喜人，但形势依然令人忧虑。
　　
　　50岁左右非实职干部不上班算不算“吃空饷”？“吃空饷”没有明确统一的定义，又怎能方便民众监督公务员“吃空饷”呢？百度定义“吃空饷”：指当事人不上班而谋取个人私利依然领取工资的行为。如果数个公务员帮甲公务员把事情做了，分了甲公务员的工资奖金，这算不算“吃空饷”？甲公务员如此“停薪留职”，已是涉嫌违法，同时也说明公务员人浮于事，严重超编，岂能放纵不管呢？是不是该追究相关部门、人员责任，并依照国务院改革规定，裁撤相关编制？
　　
　　清理清退岂能含混不清？“清理”指彻底整理或处理，如清理账目，“清退”指清理退回或交还，如清退多占的办公住房。到底是清理，还是清退，不能混为一谈，因为清理并不意味清退，或许只是清理出多少“吃空饷”的人，并没有任何实际措施去亡羊补牢，清退或许只是要“吃空饷”当事人退还钱财而已，当事人可能牵涉的刑事责任、民事责任、经济责任、党纪政纪等责任可能被有意无意疏忽了。如果这样，整治“吃空饷”就会成一股风，“吃空饷”完全有可能卷土重来。
　　
　　整治“吃空饷”，可能让老实人吃亏。河北共清理“吃空饷”人员55793人，占总数1/3，山东尚未统计出具体人数，这些数据对比让人忧。是河北“吃空饷”的人多，还是河北整治“吃空饷”的力度大？如果河北上报属实，“吃空饷”的人占总数1/3，如此之多，完全有可能牵涉追责，吃空饷的这么严重，岂能不追责？如果实事求是上报被追责，一者自己费力不讨好，二者得罪放纵“吃空饷”的相应前任，岂能鼓励办实事，说实话？其他不报或少报“吃空饷”的岂非偷着乐？
　　
　　全国共清理清退“吃空饷”162629人，这数据有意义，也可以说毫无意义。为什么不公布涉案金额呢？这个涉案金额很重要，比如，我们学习刑法知道，5000元就是贪污受贿罪的基本量刑起点，我们有权利知道多少人应该被追责。纳税钱如此被人大肆侵占，一边是公务员大肆吃空饷，一边是相关专家和官员不断为延迟退休造势，让人何以心安？每个“吃空饷”后面都有一连串渎职等腐败行为，岂能清退了事？当然应该收缴国库，清除蛀虫，严肃追责，并广而告之，以儆效尤。
　　
　　整治“吃空饷”，不能弄成世人看不懂的“神仙帐”。清理清退“吃空饷”，如果仅仅只是停留在把“吃空饷”的钱重新还回来，这就好比小偷偷了东西被抓到后把东西还给主人，那小偷就可以不被追责了吗？很显然是不行的，对小偷，或者要治安处罚，或者要以盗窃罪追责。整治“吃空饷”，也须依法行事，如果没有退钱和追责两者并重，这样的整治有什么意义呢？如果对“吃空饷”追责不力，或者就地免职，或者异地为官，无异于鼓励监守自盗，继续为害一方，这岂是法治中国的幸事？
　　
　　文/李云勇

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