历经10多年的博弈，中国盐业改革终见曙光。中国盐业协会昨天披露，发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。（10月30日《京华时报》）
　　
　　毫无疑问，盐业独家经营权的打破，对食盐生产企业来说，意味着更多更宽的销路；对盐业经营企业来说，多少年来悬在头上的独家经营利剑一朝得除，实现了盐业的自由经营、市场竞争和更多的利益；对消费者而言，盐业经营的放开，也就意味着更实惠合理的价格。
　　
　　但对于长期以来经营管理不分家，吃惯了独家饭的各级各地盐业局(盐业公司)而言，这却意味着独有利益的丧失和特权的消失。反过来讲，随着盐业独家经营权打破后，如何确保盐业管理部门一如既往地对盐业质量进行有力监管，进而确保消费者能够用上质量合格的盐产品，也就成为一个不得不考虑的问题。
　　
　　不否认，盐业专营的存在孳生了诸如价格高等这样那样的问题。但同样也得承认，也正是有了这样的独家经营权，盐业尤其是食用盐的质量也得到了有效保证。一方面，由于盐业经营渠道单一，使得盐业生产和经营者都一心一意保障盐产品质量，盐产品独家经营具有市场自净的动力和氛围；另一方面，为了维护独家经营的利益，也使得各级盐业管理部门更加发自内心的积极盐业执法，对包括不合格盐产品在内的各种盐业违法违规进行查处，确保了盐业市场的健康和盐产品的质量。
　　
　　但是，需要清醒认识的是，随着盐业独家经营权的打破，盐业经营者和生产者大量出现，不可避免地造成盐业来源渠道多样和复杂。随着经营的放开，盐业市场不可避免的竞争加剧，这就难免良莠不齐，也不可避免地出现低质乃至不合格盐产品。
　　
　　同时，由于原先亦作为经营者出现的盐业监管者，随着盐业经营权的逐步丧失或减少，盐业经营切实的利益已经没有或越来越少，不可避免会影响到其原有的积极盐业执法的内在动力和主动性。如此，如何确保原有的盐产品质量保障环境继续存在，不但考验着盐业改革方案的科学性，而且也决定着盐业体制改革的成败。
　　
　　盐业体制改革，放开盐产品经营权是大势所趋。但也不要忘了，开放之后如何确保盐产品的质量，保障消费者的用盐安全同样是迫在眉睫的问题。决不能一边盐业经营放开，一边却是盐业市场的无序竞争、监管缺位，让劣质盐危害消费者。
　　
　　文/余明辉

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