国务院法制办公室11月20日发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》，公开征求意见。这意味着，饱受争议的社会抚养费将会有重大变革。但中青舆情监测室发现，网民对此并没有多少叫好声，反而发出更多追问和质疑。（11月24日新华网）
　　
　　社会抚养费，是我国为控制人口增长而采取的一项经济限制措施，民间普遍的称呼是“超生费”，关于其定义的普及，“英雄爸爸”张艺谋可谓功不可没，外界一度传言张艺谋有七个孩子，是名副其实的“葫芦娃他爹”，超生费罚款至少2.4个亿，虽然事情的实际情况和传闻有一定的差距，不过由此引发的舆论漩涡倒是让公众再次开始了对“社会抚养费到底抚养了谁”这个命题的大讨论。
　　
　　其实，纵观对社会抚养费的各种争论，愤怒和谴责可以说是舆情的基本色调，由于社会抚养费的不公开，计生办干部贪污、侵吞社会抚养费在多地被曝光。近年的案例就不在少数。2013年，浙江温州一计生办主任贪污挪用社会抚养费获刑5年6个月；云南省金平苗族瑶族傣族自治县两计生干部涉嫌贪污“超生罚款”，被移送司法机关。
　　
　　再则，社会抚养费到底去哪儿了也一直让人傻傻分不清楚，此前，大多省份都对公众关切的收支及审计情况三缄其口，至于原因，只是笼统地搪塞公众说“没有相关数据”或者是“不宜发布”。作为国家的一项惠民政策，社会抚养费去向又不是国家机密，既然负责征收又岂能没有相关数据，惧怕向公众公开是不是包含了“腐败馅儿”？由于监督问责存在制度短板，社会抚养费被慢慢侵蚀占用的现象不一而足，是否意味着一旦对外公开抚养费去向，“潜规则”就会浮出水面，权力部门的脸面也就无处安放了？
　　
　　社会抚养费屡屡沦为“糊涂账”着实是不应该的，善政却不能善为难免让公权部门陷入“好心办坏事”的尴尬境地，而要根治这一现象，一方面要完善社会抚养费的征收、管理流程，另一方面更要让审计部门“发威”，强化对计生部门的审计监督，如此，才能让社会抚养费去向不再“云里雾里”。
　　
　　文/晟达者

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