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引入公民监督,让纪检干部不再元旦停休

来源:红网 作者:郑渝川 编辑:刘艳秋 2015-01-03 00:03:59
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  中央纪委监察部网站1月2日刊发报道,披露今年元旦,山西、湖北、四川、福建厦门等地的纪检监察干部放弃休息,坚守岗位。特别在山西,纪检监察干部面对该省发生的系统性、塌方式严重腐败问题,奋战在办案第一线,忘我工作,加班加点,很少有节假日,已经成为一种新常态。
  
  山西省等地方发生了系统性、塌方式严重腐败问题,反腐败工作任务繁重。依法依规办理案件,谈话、取证、复核,从复杂的案情线索中梳理出证据,到后期的审理,再到将案件移交司法机关,这都需要付出相当的工作努力。工作量之大,无法在工作日完成,只能延至节假日加班加点,以加快工作进程。
  
  而与之同时,纪检监察机关还需中央八项规定精神等党纪的明察暗访,保持对违规收送礼金红包、用公款购买赠送年货节礼、用公款搞联谊宴请、部门之间走访送礼等突出问题的严打惩治力度,并确保相关威慑。这项工作显然也只能在节假日加班开展。
  
  中央纪委监察部网站新年之初发出这样一篇报道,用意很明显,既是为了激励各级纪检监察机关的干部,肯定“忘我工作,加班加点,很少有节假日”这样一种新常态,也是为了提醒部分党员领导干部增强自我约束,敦促其遵守党的政治纪律和廉洁规范。
  
  但需要指出的是,各级各地的纪检监察机关的干部如果长期都处于前述的繁忙“新常态”,不仅在工作日加班加点,而且还常态化的放弃了节假日,休息时间和基本质量得不到保证,其身体健康将受到很大影响。更关键的是,纪检干部以办案和监督为主线,很难再抽出大段时间深入接触民情民意,无法从社会聚焦、民众关注、坊间传闻中获知腐败问题的线索,纪检监察工作将可能因此处于始终被动。
  
  笔者以为,纪检监察机关应当通过工作方式的调整,来促成工作资源特别是办案、执法人力资源的配置优化,在提高工作成效的同时,减少干部加班。在此基础上,要让各级纪检监察机关的领导干部和普通工作人员都能抽出较多时间,参与所居住社区或特定区域的社区活动,举办形式多样的企业职工、社区居民、学校师生晤谈活动。还可尝试微信、微博等社交网络平台,增强纪检干部与网民的互动,全方位扩大纪检工作的信息来源,尽可能的扫除监督权力运行的视角盲区。
  
  如何调整工作方式?可以首先将执行党纪国法的明察暗访,改为发动市民、网民监督。中央纪委监察部网站1月2日刊发的报道中称,“元旦上午,由厦门市纪委监察局牵头,会同各区纪委监察局、公安、机关事务管理部门、民评代表和新闻媒体组成31个检查小组,通过交叉检查、明察暗访等多种形式深入机场、火车站、公园、景点、学校、各个大桥隧道,酒店、机关食堂等场所检查公款吃喝、公车私用等情况”。31个检查小组,每组至少要配备1名以上的纪检机关领导,2名以上的纪检干部,这意味着一上午的检查工作至少要动用93名纪检干部。
  
  如果该市的纪检监察机关将检查、暗访要求公之于众,发动市民、网民报名组成民间暗访组,鼓励旅客、游客、消费者在便利情况下拍摄监督视频,就完全可能在不出动官方暗访组、检查组的情况下达到同样的暗访、检查效果。纪检监察机关在民间暗访开展的同时,可配备多个复核组,及时核查核实民间暗访查访的个案信息,这样一来,节假日当天投入加班的人手就会更少。事实上,由于民间暗访具有更大的隐蔽性,覆盖的时段更长、范围更广,对于公款吃喝、公车私用等情况的震慑性将会更大。
  
  文/郑渝川

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